Политика
Бесплатный
Петр Козлов
Статья опубликована в № 3792 от 18.03.2015 под заголовком: Союзничество без интеграции

Россия и Южная Осетия подпишут союзнический договор

Соглашение будет менее интеграционным, чем планировалось, чтобы не вызывать раскол в республике
Леонид Тибилов и Владимир Путин, архивный кадр
Валерий Шарифулин / ТАСС

Президент России Владимир Путин и президент Южной Осетии Леонид Тибилов подпишут сегодня договор о союзничестве и интеграции, говорится на официальном сайте Кремля. Соглашение касается сотрудничества в вопросах обороны и безопасности, внешней политики, социальной, экономической и гуманитарной сферах, говорится в постановлении премьер-министра Дмитрия Медведева от 23 февраля о представлении документа на подпись президенту. Ожидалось, что договор будет подписан еще в конце января – феврале, но этого не произошло. В раннем проекте документа, обсуждавшемся межправительственной рабочей группой в России и Южной Осетии, предполагался внушительный уровень интеграции. Речь шла даже о вхождении югоосетинской армии, пограничной службы, КГБ, прокуратуры, следствия, органов внутренних дел и по контролю за оборотом наркотиков в состав аналогичных российских структур. Собеседник «Ведомостей», участвовавший в разработке документа, отмечал в декабре 2014 г., что, в отличие от Абхазии, в Южной Осетии нет оппозиции подобному договору. Но уже в январе он стал предметом публичной пикировки между главой МИД республики Давидом Санакоевым, который предложил снизить уровень интеграции, и выступавшим за глубокую интеграцию спикером парламента Анатолием Бибиловым. В итоге в предложенном президентам к подписанию документе сказано, что силовые органы создают «единое пространство обороны и безопасности» и лишь отдельные подразделения югоосетинской армии и органов безопасности войдут в российские структуры, а детали будут согласованы в отдельном документе. Вместо вхождения югоосетинского МВД в российское ведомства создадут совместный информационно-координационный центр для борьбы с преступностью. Повышение зарплат бюджетников и обеспечения пенсионеров, как и планировалось, будет осуществлено до уровня Северо-Кавказского федерального округа.

Договор будет подписываться в той редакции, которая была одобрена сторонами, «а глубина политической и военной интеграции максимально комфортна обеим сторонам и позволяет эффективно решать задачи предотвращения потенциальных общих угроз», сказал «Ведомостям» руководитель близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. «Публикация первых вариантов договора вызвала раскол в обществе Южной Осетии, чтобы уйти от этого и избежать политических игр, решили сделать более мягкий вариант договора. Основные элементы в нем остались», – говорит эксперт Института востоковедения РАН Александр Скаков.