Экс-глава департамента ростовской мэрии подозревается в халатности при заключении договора

В суд отправлено уголовное дело в отношении бывшего директора департамента имущественно-земельных отношений (ДИЗО ) Ростова, сообщается на сайте СКР по Ростовской области. Речь идет о Марине Абрамовой, которая работала на этой должности с 2010 по 2014 г., она обвиняется по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность), сказал сотрудник следственного управления областного СКР.

По версии следствия, с октября 2012 г. по сентябрь 2013 г. Абрамова «незаконно подписала три дополнительных соглашения с инвестором», который реконструировал здание кинотеатра «Россия» в центре Ростова (объект культурного наследия регионального значения). Договоры заключены при отсутствии со стороны инвестора «надлежащих обеспечительных мер в виде банковских гарантий по исполнению условий соглашений», сказано в сообщении СКР. В результате, указывает следствие, условия соглашений инвестором не выполнены, а ДИЗО не может требовать выплаты с инвестора банковских гарантий в сумме 68 млн руб. (упущенная выгода).

Инвестиционный договор о реконструкции киноконцертного комплекса «Россия» был заключен между ДИЗО и «Ростдонавтовокзалом» (контролируется семьей Самургашевых) в 2005 г. ДИЗО внес здание кинотеатра в уставный капитал созданного с инвестором ОАО «Киноконцертный комплекс «Россия» (получило 25% ОАО, у «Ростдонавтовокзала» – 75%).

Инвестиции должны были составить 107 млн руб. Срок окончания реконструкции – 2008 г., однако сроки постоянно переносились из-за различных обстоятельств. Например, по данным арбитражного дела о неустойке по иску ДИЗО, выяснилось, что из-за слабости грунтов здание необходимо не реконструировать, а полностью разобрать и построить заново, следует из материалов дела. За неустойкой в 112,6 млн руб. с «Ростдонавтовокзала» (за срыв сроков) ДИЗО обратился в Арбитражный суд Ростовской области летом 2014 г. Затем сумма иска выросла до 209,9 млн руб. Но 29 апреля суд решил, что работы не выполнялись из-за бездействия самого истца: ДИЗО вовремя не предоставил инвестору дополнительные земельные участки, чтобы он мог вести стройку. ДИЗО обжаловал это решение, апелляция еще не рассмотрена.

Связаться с Абрамовой вчера не удалось. Получить комментарии гендиректора киноконцертного комплекса «Россия» Юрия Хортова вчера не удалось.

«Доказать упущенную выгоду крайне сложно в суде, перспектив у уголовного дела я не вижу. Требование банковской гарантии в таких инвестсоглашениях не является обязательным. Тем более что суд признал ДИЗО виновным в срыве сроков», – говорит управляющий партнер ESAP Игорь Степанов. По его словам, инвестсоглашение было «изначально обречено» из-за слабой юридической и технической проработки, отсутствия должного взаимодействия между ведомствами в мэрии. «Суд правильно разобрался, думаю, апелляция подтвердит это решение», – считает Степанов.

Это не первое дело в отношении Абрамовой: в 2013 г. ее также подозревали в халатности, в результате которой было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, но вчера в СКР не смогли пояснить, расследуется ли еще это дело.