Депутаты попиарились на законопроекте о пиаре губернаторов

Поправки в Уголовный кодекс и в закон о системе органов госвласти, инициированные Общероссийским народным фронтом, были внесены в Думу еще в 2015 г., когда Владимир Путин поручил принять меры для оптимизации подобных расходов. В 2016 г. ту часть проекта, где речь шла об уголовной ответственности губернаторов, комитет по законодательству вернул авторам без рассмотрения, посчитав эту меру чрезмерной, а его руководитель единоросс Павел Крашенинников тогда называл документ «откровенно пиаровским».

Проект разрабатывался в период беспрецедентных трат регионов на пиар, после этого сигнала они значительно снизились, но по-прежнему велики, поэтому принимать его надо обязательно, добавляет соавтор документа, председатель комитета по делам молодежи и спорту Михаил Дегтярев (ЛДПР). Информирование и пиар очень легко разграничить, уверяет он: «Информирование – это о чрезвычайных ситуациях, о ежегодных отчетах правительства. В половине регионов губернаторы не ходят на отчет, но в газетах устраивают вакханалию о своей деятельности».

В Кремле пока нет позиции по этому вопросу, но он имел отношение к переносу заседания комитета и этот вопрос рассмотрят в четверг на совещании у куратора внутренней политики Сергея Кириенко, знает человек, близкий к администрации президента. Другой собеседник напоминает, что этот проект был инициирован прежним составом администрации.

Комитет Госдумы по местному самоуправлению в среду должен был рассмотреть законопроект об ограничении расходов губернаторов на информирование о своей деятельности, разработанный депутатами всех фракций. На него уже было подготовлено положительное заключение, но днем стало известно, что заседание перенесено на неопределенный срок.

Скорее всего, законопроект перенесут на следующую сессию, говорит председатель комитета Алексей Диденко (ЛДПР): «Это самый старый законопроект в портфеле комитета, я не мог его не вынести на обсуждение. Вопрос об уголовном наказании уже не стоит, но можно внести поправки в Бюджетный кодекс и не давать субсидий. Если регион дотационный – как можно закладывать огромные средства на пиар?» У комитета по информполитике остаются серьезные замечания, говорит его председатель Леонид Левин («Справедливая Россия»): «Непонятно, как будет определяться, что есть информирование, а что пиар». СМИ, финансируемые из бюджета, расходуют средства на собственную деятельность, а не на освещение деятельности губернатора и в случае принятия закона возможны затруднения в их работе, добавляет он.

Диденко, выдвинутый в губернаторы Томской области, хотел обратить на себя внимание, но не рассчитал эффект и ни с кем не согласовал этот вопрос, говорит собеседник во фракции ЛДПР. Прежде чем доставать такой проект, нужно советоваться с руководством, хотя, с другой стороны, в комитетах идет чистка завалов, соглашается член другой фракции, знакомый с ситуацией. «У нас сейчас практически нет в бюджетах строк на информирование, как раньше, – напоминает секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов. – Если у нас нигде не будут упоминаться местные власти, тогда люди скажут: а почему они ничего не делают?»

В результате общественной дискуссии и усилий федерального центра проблема трат на пиар ушла и сейчас скорее встает противоположная, считает политолог Константин Костин: многие региональные медиа существовали только на эти деньги, и медийное поле начало истончаться. Все всё понимают, но пиарятся на ограничении пиара, полагает политолог Федор Крашенинников. Любая попытка урезать бюджеты на пиар подается губернаторами как сокращение их возможности мобилизовать электорат в поддержку президента и единороссов, говорит эксперт: «Часто корявый пиар губернаторов скорее бьет по имиджу президента и партии, но это спорный вопрос. Власти каждый раз приходят к выводу, что на пропаганде экономить точно не стоит, особенно когда на носу очередные выборы».