Расходы партийцев на оплату услуг подрядчиков недостаточно прозрачны

Парламентские партии тратят большую часть своего госфинансирования на содержание околопартийных структур и оплату услуг подрядчиков. Об этом говорится в докладе движения «Голос», проанализировавшего партийные расходы в 2005–2017 гг. Фактически партийцы живут за счет налогоплательщиков, подчеркивают эксперты: например, в 2017 г. (отчетности за 2018 г. пока нет) парламентские партии получили из федерального бюджета почти 7 млрд руб., что составило более 80% их доходов. При этом стоимость одного голоса избирателя, исходя из которой рассчитываются выплаты партиям, усилиями их же депутатов выросла с 2007 г. более чем в 30 раз – с 5 до 152 руб.

Госфинансирование партий во всем мире используется для стимулирования их политической работы, однако российские партии вместо этого зачастую выводят деньги в аффилированные с ними или их руководителями структуры, отмечается в докладе.

Так, «Единая Россия» за 13 лет отчиталась о 7,7 млрд руб., уплаченных подрядчикам и кредиторам. Крупнейшим из них стал Национальный фонд поддержки регионального сотрудничества и развития, которому в 2008–2009 гг. (тогда его возглавлял нынешний губернатор Подмосковья Андрей Воробьев) партия перевела 1 млрд руб. на погашение займа. Кстати, как раз в 2008 г. Дума впервые повысила стоимость голоса на выборах с 5 до 20 руб., благодаря чему в 2007–2009 гг. госфинансирование партии власти выросло более чем на 600 млн руб. в год, которые и были использованы для погашения кредита, поясняют эксперты.

ЛДПР за тот же период отчиталась о затратах в 4,1 млрд руб., а ее главным подрядчиком стал индивидуальный предприниматель Даниил Бондарь, получивший с 2013 по 2017 г. 839,8 млн руб. за «размещение информационных материалов». Еще 140,9 млн руб. в 2014–2017 гг. на те же цели партия выплатила ООО «Фин-арт групп», тоже принадлежащему Бондарю.

КПРФ заплатила 2,7 млрд руб., четверть из которых получили учрежденные партией телеканал «Красная линия» (352,3 млн) и газета «Правда» (314,8 млн). У «Справедливой России» одним из крупнейших получателей средств тоже оказалась организация, аффилированная с самой партией, – «Центр защиты прав граждан», которому в 2017 г. эсеры перечислили 108 млн руб. на «благотворительную деятельность».

Все было в рамках закона, партия имеет право брать кредит, говорит человек в «Единой России»: «Сейчас кредитов партия не берет, хватает своих денег – есть госфинансирование и пожертвования».

Коммунисты развивают собственные СМИ, потому и тратят столько денег на их поддержку и только в выборный период берут внешних подрядчиков, поясняет секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Разовый недельный тираж партийных газет, по его словам, может достигать 1 млн экземпляров.

Зампред Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев не ответил на звонки.

Законодатель не случайно предусмотрел для партий в отличие от других юрлиц более подробную отчетность – это связано с их особым статусом и влиянием, предполагающим повышенное внимание к их деятельности, говорит сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц. Когда партии перечисляют деньги различным НКО, куда они вывели часть штата сотрудников и отдельные проекты, то в публичной отчетности уже не видно, на что конкретно эти средства пошли, подчеркивает он: «На входе партийные фонды обезличивают жертвователей, ведь в отчетности указан лишь фонд-посредник. А на выходе мы видим, что партии переводят деньги НКО и тоже не должны за них подробно отчитываться».