В Высшей школе экономики состоялся круглый стол, посвященный регулированию в энергетике. Дискуссия была приурочена к 30-летнему юбилею Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ. Эксперты обсудили итоги трансформации системы государственного регулирования энергетики в последние десятилетия, а также актуальные вызовы системы.
«Очень важно следить за тем, что менялось на протяжении времени и в экономике, и в регулировании, и в энергетике. Иногда кажется, что какие-то циклы повторяются, какие-то проблемы остаются неизменными, поэтому важно смотреть на перспективу, оценивать, что происходило, и, с другой стороны, не зацикливаться на прошлом, понимать те вызовы, с которыми мы столкнулись, и насколько система регулирования адекватно на них реагирует», — сказал в своем приветствии директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей (ИЭиРИО) НИУ ВШЭ Илья Долматов.
По его словам, ИЭиРИО уже 30 лет занимается экспертной работой, внося определенный вклад в развитие системы регулирования. «Экспертная дискуссия важна, потому что она позволяет смотреть на решения, которые предлагаются, и обсуждать их. Фактически мы работаем для того, чтобы решения были более эффективны, чтобы они действительно служили на пользу общества и, соответственно, чтобы наша система регулирования была эффективна», — сказал он, выразив надежду на то, что продукты института будут и в дальнейшем востребованы и в регионах, и на федеральном уровне. Миссия ИЭиРИО — способствовать рыночным преобразованиям в ТЭК и выстраиванию эффективной системы государственного регулирования инфраструктурных отраслей, подчеркнул Илья Долматов.
Подводя итоги работы за 30 лет, он отметил, в частности, что ИЭиРИО выпускает более 20 публикаций ежегодно в ведущих научных и деловых изданиях, сотрудничает более чем с 100 заказчиками и партнерами и что более 2000 слушателей прошли в институте программы повышения квалификации для сотрудников органов тарифного регулирования и регулирующих организаций. В штате ИЭиРИО НИУ ВШЭ — более 40 высококвалифицированных специалистов и перспективных молодых кадров.
Научный руководитель Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей Евгений Яркин в своем выступлении рассказал о трансформации российской энергетики и тарифного регулирования.
Как отметил директор Центра исследований в электроэнергетике ИЭиРИО НИУ ВШЭ Сергей Сасим, на 2025–2042 годы поставлены амбициозные цели развития энергетики в России, в частности предполагается ввод в эксплуатацию 88,5 ГВт новой генерации, включая модернизацию 64 ГВт существующих генерирующих мощностей. Также в России планируется построить 13,3 тыс. км новых линий электропередачи. «Подобными темпами энергетика современной России не развивалась никогда и при более благоприятных условиях», — сказал Сергей Сасим.
По мнению начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС Дмитрия Васильева, сегодня в плане регулирования «нужно использовать набор механизмов, которые максимально эффективно решат соответствующую задачу». По его словам, Высшая школа экономики должна участвовать в выработке таких решений.
В дискуссии принял участие директор Департамента развития электроэнергетики Минэнерго РФ Андрей Максимов. Он отметил наиболее острые проблемы, связанные с организацией конкурсов по выбору инвесторов для строительства новых мощностей в целом и на Дальнем Востоке в частности. Планы Минэнерго по преодолению этих проблем стали предметом конструктивного обсуждения в ходе широкой дискуссии участников. Представители бизнеса — энергетических компаний и потребителей — обменялись соображениями о наиболее востребованных инструментах и направлениях настройки системы регулирования для успешной реализации задач, поставленных в рамках Энергетической стратегии и Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики.
Институт экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ является ведущим научным и экспертно-аналитическим центром в области тарифного регулирования в России. Деятельность института охватывает вопросы функционирования и развития ключевых инфраструктурных отраслей: электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, пригородного железнодорожного транспорта. Ежегодно сотрудники института выполняют более 30 различных проектов — от экономических экспертиз до масштабных исследовательских проектов.