В рамках Международного форума обеспечения коллективной безопасности, который проходит 10-11 ноября в Москве, состоялось пленарное заседание «Мозаика безопасности в Евразии: пространство для диалога и возможности для единой архитектуры».
Форум проводится в рамках председательства России в Организации Договора о коллективной безопасности. Организаторами мероприятия выступают Министерство иностранных дел Российской Федерации и Фонд Росконгресс, при поддержке Правительства Российской Федерации.
Участники рассмотрели вопросы формирования новой архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, актуальные вызовы, стоящие перед регионом.
«Принцип равной и неделимой безопасности основан на неразрывной связи двух элементов. Первый – признание за каждым государством равного права на выбор обеспечения способов своей безопасности. И второе – ничья безопасность не может укрепляться за счет безопасности других. Ни один из этих элементов не может применяться в отрыве от другого. Когда мы говорим о равенстве безопасности и о том, что любое государство имеет право само определять и менять способы обеспечения своей безопасности, в том числе создавать союзы или участвовать в них, поддерживать нейтралитет, вступать в договоры о взаимных гарантиях безопасности, мы говорим и о том, что такие действия не должны наносить ущерб другим государствам, которые в эти союзы не входят, но находятся в том же географическом пространстве. Таким образом обеспечивается та самая неделимость безопасности», – отметил директор Департамента внешнеполитического планирования Министерства иностранных дел Российской Федерации Алексей Добрынин.
Особое внимание было уделено вопросам государственного суверенитета.
«Уникальность современной мировой ситуации, когда фрагментация, повышенная конфликтность, рост в том числе военных столкновений, не нарушает взаимосвязанность и целостность мира – это, пожалуй, новое явление. Мы такого не видели раньше в истории. Времена раздробленности мы знаем. Время, когда мир был очень сильно взаимосвязан и централизованная попытка управления была – это совсем недавно, та самая либеральная глобализация, которую мы только что оставили позади. Но вот ситуации роста конфликтности, стремления защититься от внешнего мира и невозможности от него полностью отгородиться – это нечто новое. Если до последних лет главным процессом была глобализация, этот процесс закончился – он себя исчерпал. Пошел обратный процесс, мне кажется, его можно назвать «суверенизацией». Это тоже процесс – обратное стремление государств вернуть себе рычаги управления над собственной судьбой, территорией. Мне кажется, важный момент именно для вопроса евразийской системы безопасности – суверенитет сегодня, сложное явление, которое с одной стороны подразумевает возможность при необходимости защищаться от нежелательных внешних воздействий, с другой стороны – это продукт обязательного взаимодействия с окружающим. Прежде всего с соседями. Взаимодействие в стремлении обеспечить взаимный суверенитет – это неделимая безопасность, только немного с другой стороны. Каждый должен понимать, в чем границы: где мы обязаны взаимодействовать, договариваться, в том числе о наших суверенных правах и возможностях, а где нет», – отметил директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай»; главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.
О значимости и актуальных принципах регионального сотрудничества в формировании новой архитектуры безопасности рассказал заместитель Председателя Правления Института внешнеполитических исследований при Министерстве иностранных дел Республики Казахстан Манарбек Кабазиев, он также обозначил и пять положений по формированию новой архитектуры, в соответствии с позицией Казахстана. Они включают суверенитет и неделимость безопасности, взаимодействие региональных организаций, роль Центральной Азии как самостоятельного фактора стабильности, превентивную дипломатию и переход от концепции к практическому взаимодействию.
«Евразия сегодня представляет собой сложное пространство, в котором пересекаются интересы крупных держав. Вместе с тем Евразия — это не только пространство геополитической конкуренции. С точки зрения Казахстана, ключевая задача заключается не столько в создании новых институтов, сколько в обеспечении эффективного взаимодействия уже существующих механизмов. Казахстан заинтересован в стабильной, предсказуемой и открытой Евразии, где безопасность государств основывается на международном праве, уважении суверенитета и взаимном учете интересов. Будущая архитектура евразийской безопасности — это не обязательно единая организация или универсальная институциональная модель. Прежде всего это система согласованных принципов, устойчивых каналов диалога и взаимодополняющих механизмов сотрудничества», – отметил Манарбек Кабазиев.
Участники также отметили особый характер современных региональных угроз и вызовов для обеспечения безопасности.
«На фоне формирования нового, еще не устоявшегося многополярного миропорядка, региональные угрозы приобретают не эпизодический, а перманентный и системный характер. Принципиальная особенность нынешнего исторического этапа заключается в том, что традиционные и нетрадиционные вызовы перестали существовать изолированно. Они образуют единую синергетическую систему взаимного усиления, формируя феномен гибридной нестабильности. Террористическая и экстремистская деятельность сегодня немыслима без масштабных информационно-психологических операций, скрытого финансового инжиниринга, целенаправленных кибератак на объекты критической инфраструктуры, использования беспилотных систем двойного назначения и трансграничных цифровых сетей вербовки. Скорость распространения радикальной, деструктивной пропаганды через глобальные цифровые платформы и зашифрованные мессенджеры многократно опережает способность государственных институтов и традиционных правоохранительных систем вырабатывать оперативные контрмеры. В этих жестких реалиях обеспечение национальной и коллективной безопасности требует кардинального пересмотра подходов: перехода от преимущественно реактивной модели реагирования на уже свершившиеся инциденты к упреждающей, глубоко эшелонированной системе стратегического прогнозирования и превентивного противодействия», – подчеркнул заведующий отделом СНГ Института изучения проблем стран Азии и Европы Национальной академии наук Таджикистана Зафар Сайидзода.
В заседании также приняли участие: член Исполнительного совета Мьянманского института стратегических и международных исследований Ко Ко Маун, профессор кафедры евразийских исследований Белорусского государственного университета Андрей Русакович, профессор университета г. Чжэнчжоу Го Фэнли и директор Центра исследовательских инициатив «Ma’no» Бахтиер Эргашев.
Модератором сессии выступила руководитель Центра Центральноазиатских исследований Института Китая и современной Азии Российской академии наук Александра Перминова. Подробнее о мероприятии можно узнать на официальном сайте Форума.