Сахалинская область, расположенная на Дальнем Востоке России, занимает площадь 87,1 тысячи квадратных километров. Этот уникальный островной регион страны состоит из острова Сахалин и 86 других островов, а которых проживает 457,6 тысячи человек. Транспортная система области охватывает все виды сообщения: воздушное, морское, железнодорожное, автомобильное и трубопроводное. В регионе функционируют 6 аэропортов, 8 морских портов и 11 морских терминалов, а также имеется транспортный флот и морская железнодорожная переправа.
Нефтегазовая промышленность является ведущей в структуре производства Сахалинской области. Ежегодно в регионе добывается 29 миллиардов кубических метров природного газа и 12,5 миллиона тонн нефти. На территории Сахалинской области расположен первый в России завод по производству сжиженного природного газа (СПГ), который состоит из двух технологических линий, способных производить 9,6 миллиона тонн СПГ в год.
Кроме того, обнаружено около 70 месторождений угля, запасы которого, разведанные с разной степенью точности, оцениваются примерно в 2,5 миллиарда тонн, в то время как прогнозные ресурсы, основанные на геологических данных, достигают 14,1 миллиарда тонн.
Предприятия рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области ежегодно добывают свыше 750 тысяч тонн рыбы и морепродуктов.
Таким образом, Сахалинская область – один из опорных сырьевых регионов России, имеющий важное экономическое значение для страны, входящийв ТОП-20 субъектов Российской Федерации по рейтингу социально-экономического развития[1].
Однако наиболее перспективными сферами для развития бизнеса являются сельское хозяйство, рыбопромышленный комплекс и спортивно-туристическая отрасль. В этой связи на территории Сахалинской области созданы специальные экономические зоны. К ним относятся территории опережающего социально-экономического развития (ТОР): «Сахалин», которая объединила ранее созданные ТОР «Горный воздух» и ТОР «Южная», и «Курилы».
Спектр направлений развития ТОР «Сахалин» весьма широк. В сфере туризма и спорта идет активное обустройство спортивно-туристического комплекса «Горный Воздух» с его трассами, гостиницами и ресторанами, а также формирование новых туристических зон. Параллельно развиваются аграрный сектор (животноводство, тепличное хозяйство, производство молочной и мясной продукции), логистическая инфраструктура и нефтегазовая отрасль, включая создание индустриального парка с ремонтным центром, интегрированным с проектами «Сахалин-1» и «Сахалин-2». В числе прочих проектов – модернизация объектов в Южно-Сахалинске (бизнес-центр, гостиница) и открытие круглогодичного гольф-клуба. К 2026 году в ТОР «Сахалин» реализуется около 95 проектов, общий объем инвестиций в которые составляет примерно 235 миллиардов рублей, что приведет к созданию 12 тысяч новых рабочих мест.
ТОР «Курилы» ориентирована на развитие рыболовства и рыбоводства. Ключевой задачей является создание промышленного кластера, специализирующегося на глубокой переработке водных биоресурсов. В рамках ТОР реализуются проекты по переработке водорослей, налажено производство пищевой продукции, а также ведется активное развитие туристической инфраструктуры.
Кроме ТОР, в регионе действует режим свободного порта Владивосток (СПВ). Это особая портовая зона с упрощенными таможенными, налоговыми и административными процедурами.
Какие же налоговые преференции имеют территории опережающего развития?
ТОР «Сахалин» открывает новые возможности для инвесторов, предлагая значительные стимулы для развития бизнеса. Так, в течение первых пяти лет с момента старта деятельности прибыль компаний полностью освобождается от налога. Далее, на протяжении следующих пяти лет, ставка налога на прибыль составит 18%.Налог на имущество организаций также обнуляется на первые пять лет, а затем не превышает 1,1%.Земельный налог не взимается в течение первых трех лет, страховые взносы для резидентов снижены до 7,6% на 10-летний период.
Для того, чтобы стать резидентом, необходимо официально зарегистрировать свою организацию на территории ТОР и приступить к реализации проекта, объем капитальных вложений в который должен составлять не менее 500 тысяч рублей.Помимо финансовых стимулов, резиденты ТОР «Сахалин» получают существенную поддержку в развитии необходимой инфраструктуры, включая возможность получения земельных участков без проведения торгов и оперативное подключение к инженерным сетям. Также им предоставляется возможность функционировать в режиме свободной таможенной зоны и привлекать иностранную рабочую силу без необходимости соблюдения установленных квот.
Резиденты ТОР «Курилы» получают также значительные налоговые преференции. В течение 20 лет (до конца 2046 года) они освобождаются от налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного и земельного налогов. Кроме того, ставка страховых взносов также снижается с 30% до 7,6%; важно отсутствие филиалов за пределами Курильских островов; доля пассивных доходов не должна превышать 10%; действует запрет на определенные виды деятельности, такие как посредничество, торговля (кроме собственной продукции), добыча углеводородов и вылов ценных ракообразных.
Развернутое мнение о развитии Сахалинской области высказала доктор экономических наук, профессор, профессор Кафедры налогов и налогового администрирования Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Ольга Валентиновна Мандрощенко