Российский Красный Крест откроет Академию соцпомощи
Председатель РКК Павел Савчук рассказал «Ведомостям», как организация пытается достичь советских успехов![](https://cdn5.vedomosti.ru/image/2022/2f/1d7nl6/original-1rs3.jpg)
Российский Красный Крест (РКК) поставил более 550 т гуманитарной помощи беженцам из Донбасса и продолжает эту работу, ведь количество вынужденных переселенцев только увеличивается, рассказал «Ведомостям» председатель организации Павел Савчук. Сейчас самому РКК «жизненно необходима» перезагрузка, и для этого Савчук, ранее получивший опыт организации штабов «Мы вместе» во время пандемии коронавируса, намерен расширить сетку организации и перезапустить ее образовательную программу. В частности, в партнерстве с Медицинским университетом (РНИМУ) им. Пирогова откроет специальную Академию РКК и запустит обучение на базе региональных отделений – как для волонтеров, так и для детей.
Академия соцпомощи
– 29 марта мы откроем Академию РКК – учебно-методический центр и цифровой портал по подготовке, повышению квалификации кадров, реализации медико-социальных программ. Вторым шагом будет офлайн-представительство. Например, отработка навыков оказания первой помощи может быть только очной. РНИМУ им. Пирогова [с которым мы сотрудничаем] привнесет в академию научный, образовательный компонент.
Раньше в РКК не было системной подготовки кадров, которую мы сейчас выстраиваем. Сейчас очень много вызовов, и нам нужно иметь компетентную, квалифицированную команду, чтобы на них отвечать. Гуманитарная работа заслуживает серьезного подхода, и помощь сотням тысяч вынужденных переселенцев из Донбасса это подтвердила. Надо решить вопросы приема [гуманитарного груза], учета, сортировки, отгрузки, отправки, выдачи.
Позже в академии появится научно-исследовательский центр по изучению и анализу гуманитарной деятельности общественных и волонтерских организаций. Академия также будет готовить методические материалы. Аналогичные образовательные организации есть у Красного Полумесяца в Турции, Красного Креста в Италии и Сингапуре.
– По итогу обучения будут выдаваться документы государственного образца. Какие-то программы будут идти как дополнительное профессиональное образование, какие-то как профессиональное обучение, а что-то как образовательный курс с сертификатом слушателя. Зависит от направления.
Кто руководит РКК
Павел Савчук, выпускник педиатрического отделения РНИМУ им. Пирогова, возглавил РКК в апреле 2021 г. В 2015 г. Савчук возглавил движение «Волонтеры-медики». С 2020 г. руководил центром координации региональных волонтерских штабов помощи людям во время коронавируса «Мы вместе», который поддерживала администрация президента.
Например, после курса подготовки соцработников, сиделок, младших медсестер на базе региональных отделений РКК будет выдаваться свидетельство о профессии рабочего или служащего. После курсов ДПО, проводимых совместно с РНИМУ им. Пирогова, выпускник будет получать два свидетельства. Это будут направления, связанные с международным гуманитарным правом, с подготовкой руководителей гуманитарных организаций.
– Сейчас нет единой федеральной организации, которая бы проводила обучение соцработников в субъектах Федерации. РКК станет первой: в 40 регионах мы будем учить сиделок и медсестер по единым стандартам и программам, которые согласованы с нашими партнерами. Среди них Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда, Российский геронтологический научно-клинический центр, РНИМУ им. Пирогова и союз медицинского сообщества «Национальная медицинская палата».
С теми демографическими изменениями, которые мы видим, услуги соцработников будут все более востребованны. Мы будем готовить соцработников для служб милосердия и местных отделений РКК, органов власти, соцучреждений, для НКО, которые активно выходят на рынок социальных услуг. Уже сейчас у нас 16 000 заявок.
На это есть запрос от регионов. Академия до конца года выпустит до 5000 соцработников, младших медсестер и сиделок. Также она подготовит 100 инструкторов-преподавателей для обучения сиделок, которые также будут работать на местах. А отделения за год подготовят еще более 6700 помощников по уходу. Кроме того, у нас запланированы мастер-классы по родственному уходу для всех желающих – их смогут пройти более 15 000 человек. Мы научим людей, как правильно ухаживать за своими лежачими родными.
Также в этом году на базе наших региональных отделений откроются еще 70 учебных центров по оказанию первой помощи. И мы ожидаем, что в течение года навыки первой помощи от РКК получат 330 000 школьников и студентов. У нас есть уже договоренности и конкретные программы, одобренные Минздравом. Где-то курсы пройдут как дополнение уроков ОБЖ, где-то как допобразование.
В специальных условиях
– Мы уже доставили на объединенный склад общероссийской акции «Мы вместе» в Ростовской области 550 т гуманитарной помощи. Передаем грузы в другие регионы: Волгоград, Владимир, Белгород, Рязань и т. д. Самые актуальные товары – это детское питание с большим сроком годности, детские игрушки, новые вещи и товары с бирками, средства гигиены.
Собрано более 81 млн руб., они идут на логистику грузов, на обустройство игровых комнат в пунктах временного размещения (ПВР), на детские товары, коляски, ведь половина беженцев в ПВР – это дети. Иногда ПВР разворачиваются в помещениях, которые не приспособлены для долговременного пребывания людей. Например, в спортивных залах. Туда нужны холодильники, микроволновки, чайники. Большую технику надо закупать на пожертвования, сами люди это не принесут. Иногда нужны ноутбуки для обучения.
Например, был ПВР на 200 человек, и люди попросили большой телевизор, чтобы новости смотреть. Также средства пойдут на ваучеры в аптеку, в супермаркеты. Мы стараемся удовлетворять и адресные потребности. Нескольким семьям покупали детские коляски, тонометры и глюкометры для людей с хроническими заболеваниями. Помощь также оказывается переселенцам, которые живут вне ПВР, снимают квартиры, живут у родственников.
– В Ростовской области находится большой транспортный хаб с дополнительными складами из легковозводимых конструкций. Из него мы переводим потом грузы в регионы, которые принимают вынужденных переселенцев. На таких хабах есть все условия для погрузочно-разгрузочных работ – и манипуляторы, и упаковочные материалы. Так удобно работать, и так работают во многих странах. Кроме того, нам нужны запасы гуманитарной помощи – мы видим, что количество вынужденных переселенцев увеличивается. Но очень важно, чтобы сбор гуманитарной помощи был осознанный и по потребностям.
– Для гуманитарного взаимодействия не должно быть никаких преград и барьеров. Тут не может быть никаких санкций. Мы не можем занимать ничью сторону в спорах, конфликтах политического характера, потому что нам надо сохранять доверие людей и помогать как одной, так и другой стороне. С началом украинского кризиса еженедельно у нас проходит по 2–3 встречи по видеосвязи с нашими партнерскими национальными обществами.
Что такое РКК
В 1867 г., спустя четыре года после основания в Женеве Международного комитета помощи раненым, император Александр II утвердил устав Общества попечения о раненых и больных воинах, которое было переименовано в 1879 г. в Российское общество Красного Креста. По данным Большой медицинской энциклопедии, в рядах Советского Красного Креста в 1959 г. состояло почти 30 млн человек. Сейчас в Российском Красном Кресте числится 45 000 человек.
Национальные общества Португалии, Хорватии, Италии, Германии, Турции, Египта, Франции, Норвегии, Филиппин, Финляндии, Болгарии, Великобритании, Венесуэлы и др. предложили свою поддержку РКК по помощи вынужденным переселенцам. Еженедельно мы на связи с руководством Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) – информируем о своей работе и обсуждаем варианты поддержки.
– Мы стараемся создать систему пятиканального финансирования РКК. Первое – фандрайзинговая система: привлечение пожертвований от бизнеса, от граждан. Большая часть таких средств – целевые, например как 81 млн руб. на помощь переселенцам. Второе – система членства, которая тоже проходит перезагрузку. Сейчас у нас порядка 45 000 членов, а когда-то их был миллион. И регулярные пожертвования от них являются самыми важными для стабильности нашей работы.
Третье – господдержка. С этого года у нас есть субсидия от государства – порядка 300 млн руб. на реализацию наших программ в социальной сфере и сфере здравоохранения. Также мы реализуем грант из Фонда президентских грантов на 11 млн руб. Четвертое – поддержка от национальных обществ Красного Креста. Они в такое непростое время тоже нас поддерживают и дают ресурсы на помощь вынужденным переселенцам. Это тоже десятки миллионов рублей.
И последнее – коммерческая деятельность. Это платные курсы, например по оказанию первой помощи. Полученные средства помогают нашим отделениям оплачивать коммунальные расходы, проводить небольшой ремонт в помещениях.
Закон для Красного Креста
– Многие зоны активности, традиционные для Красного Креста по всему миру, сейчас не так сильны, как хотелось бы. Донорское движение перестало быть системным, как в Советском Союзе: год назад в РКК были единичные активности по донорству. Вообще, Советский Красный Крест был крупнейшим национальным обществом в мире. Было много проектов внутри страны и вне ее. Когда-то у Советского Красного Креста было более семи госпиталей в Африке. Сейчас сохранился один – в Эфиопии. Мы работаем с минздравом Эфиопии над продлением соглашения о работе госпиталя на следующие 50 лет, подписать его планируется до осени 2022 г. Стране нужна квалифицированная, качественная медицинская помощь.
Перезагрузка жизненно необходима, и это все признают – и коллеги в наших отделениях, и партнеры. Было так, что вроде отделение есть, но его никто не видел, никто не знает, где оно находится. Например, в Москве. А это самое страшное: для того чтобы люди обратились за помощью, предложили себя как волонтера, они должны нас видеть и знать.
Мы потихоньку возвращаем наши позиции, которые были утрачены. В реестр поставщиков социальных услуг вошли 13 региональных отделений РКК. В ряде регионов есть отделения, у которых 100–150 соцработников, и они обслуживают города и районы на высоком уровне.
Когда я возглавил организацию в 2021 г., у нас было 76 региональных отделений. За год мы открыли почти все отделения, сейчас их 84. Нет только в Еврейской автономной области. Наша задача – сделать организацию эффективной. Когда появится закон, люди смогут на законных основаниях обращаться и просить о помощи, и нужно, чтобы отделения были в силах помочь. Но и самим отделениям нужна поддержка: административная, методическая, организационная, информационная.
– В прошлом году мы с Минздравом разработали новую версию этого законопроекта. Он закрепляет особый правовой статус национального общества Красного Креста, очерчивает зону функций, подчеркивает вспомогательную функцию РКК по отношению к государству и к обществу и дает определенные возможности и привилегии РКК, чтобы мы смогли выполнять все обязанности.
– Сейчас идет финальная стадия согласования законопроекта со всеми ведомствами: там затрагиваются различные сферы – просвещение детей, вопросы миграции и розыска пропавших лиц, реагирование на ЧС, медицина и соцпомощь. После согласования правительство направит его в Госдуму. Кроме того, законопроект прошел специальную экспертизу в объединенной уставной комиссии МФОККиКП и Международного комитета Красного Креста. Они уже дали свое положительное заключение и подтвердили, что принятие законопроекта в данной редакции не изменит членство национального общества в международной федерации.
Вопрос о принятии закона обсуждал с президентом России 5 декабря 2021 г. президент МФОККиКП Франческо Рокка. Тогда же спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что закон будет рассмотрен в приоритетном порядке в весеннюю сессию. Так что мы надеемся на скорое принятие закона.
Текущая ситуация с переселенцами из Донбасса показывает, что если бы закон был, то мы бы действовали более эффективно. Например, запрашивали дополнительную информацию от органов власти и получали ее. К сожалению, иногда нам не отвечают и не слышат предложений наших отделений.
![](https://cdn5.vedomosti.ru/image/2022/2f/1e6ifi/original-1t19.png)