«Дочка» АФК «Системы» выходит из межоператорского партнерства «Глонасс»
Итоги конкурса были подведены в начале апреля 2013 г., рассказал Гурко «Ведомостям». Его выиграли системные интеграторы «Техносерв А/С» и «Энвижн груп», 50% и 0,5 акции которого, так же как и НИС, принадлежит АФК «Система» через компанию РТИ. Основными критериями при отборе были стоимость создания телекоммуникационной составляющей «Эры Глонасс», квалификация персонала и финансовое положение компаний, объясняет Гурко.
Компания «Навигационно-информационные системы» (НИС) прекращает сотрудничество с некоммерческим партнерством «Содействие развитию и использованию навигационных технологий» (НП «Глонасс»), рассказал «Ведомостям» гендиректор НИС Александр Чуб. Это партнерство – федеральный оператор «Глонасс» в России, отвечающий за коммерциализацию этой спутниковой системы, в нем участвуют МТС, «Вымпелком», «Мегафон», «Ростелеком», «Яндекс», «Сумма телеком» и другие компании.
С октября 2012 г. НИС, будучи одним из основателей партнерства, оказалась отстранена от принятия решений, утверждает Чуб. Руководит партнерством Александр Гурко, бывший гендиректор НИС, покинувший компанию. А новый представитель НИС в совет не избран до сих пор, сетует Чуб.
Кроме того, Чуб недоволен, как партнерство распределяет средства, которые выделяются ему из федерального бюджета. Например, в апреле 2013 г. партнерство выбрало новых субподрядчиков для создания системы оповещения о ДТП «Эра Глонасс» (на этот проект из бюджета в 2013 г. будет выделено 1,69 млрд руб.). При этом НИС, которая в 2009–2012 гг. была единственным исполнителем проекта, не вошла в их число.
Всего в конкурсе участвовало шесть компаний, среди которых была НИС, занявшая 6-е место, следует из протокола конкурсной комиссии (есть копия). За создание опытных зон для тестирования элементов «Эры Глонасс» «Энвижн» запросила 1,122 млрд руб., «Техносерв А/С» предложила два варианта на 1,1274 млрд и 0,97 млрд руб., НИС – 1,12754 млрд руб. Предложение НИС было на 120 508 руб. дороже, чем у «Техносерва», и самым дорогим на конкурсе. Кроме того, НИС в отличие от конкурентов не смогла предоставить поручительство на сумму около 509 млн руб., что было существенным условием конкурса, следует из протокола.
По решению конкурсной комиссии общая сумма контрактов НП с двумя интеграторами составила чуть более 1,1 млрд руб. Они были утверждены в качестве подрядчиков советом НП «Глонасс», говорит председатель совета директоров соучредителя НП «Сумма телеком» и член совета партнерства Владимир Андросик. Назначение подрядчиков было согласовано с госзаказчиком «Эры Глонасс» – Минтрансом, добавила представитель партнерства Ольга Антонова. Представители министерства не ответили на звонки «Ведомостей».
Другие опрошенные «Ведомостями» участники партнерства не стали комментировать ситуацию. Представители МТС и «Ростелекома» лишь отметили, что их компании не собираются выходить из НП. Конфликта интересов внутри «Системы» нет – это нормальная конкуренция, уверен источник в корпорации.
Объединить операторов связи и навигационные компании в альянс для коммерциализации «Глонасс» изначально было здравой идеей, говорит гендиректор Telecomdaily Денис Кусков. Но опыт показывает, что в России проектам, связанным с использованием бюджетных денег, сопутствует непрозрачное и нецелевое расходование средств. Это неизбежно приводит к конфликтам между партнерами и создает угрозу невыполнения поставленных государством задач, резюмирует Кусков.