Гражданам и компаниям могут разрешить подавлять беспилотники

Системы подавления БПЛА (беспилотные летательные аппараты) легально смогут применять не только силовые ведомства. Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ, межведомственный орган при Минцифры, который занимается распределением частот; в его состав входят также представители Минтранса, ФСБ, МВД, Минобороны, Минпромторга и проч. – «Ведомости») может разрешить использовать мощные и среднемощные антидрон-решения с санкции силовых ведомств. Этот вопрос содержится в повестке заседания ГКРЧ, которое должно состояться 27 сентября, рассказали «Ведомостям» два источника, знакомых с содержанием документа.

Сейчас использование локальных систем для подавления радиосигнала незаконно для всех, кроме Минобороны и других силовых ведомств, пояснил источник «Ведомостей», знакомый с ходом обсуждения вопроса в ГКРЧ. Госкомиссия собирается легализовать применение этих систем с разрешением от силовых структур, но не исключено, что с некими ограничениями, говорит он. Второй собеседник «Ведомостей» знает, что еще весной предприятия ТЭКа и транспорта просили разрешить им использовать так называемые глушилки для дронов, чтобы избежать атак на объекты инфраструктуры.

Представители «Северстали», «Сибура» и «Камаза» воздержались от комментариев. «Ведомости» также направили запросы в РЖД, «Газпром нефть» и «Росатом».

Сейчас сигналы беспилотников преимущественно подавляют двумя методами, говорит гендиректор «Русдронопорта», эксперт рынка НТИ «Аэронет» Николай Ряшин. «Первый – это подавление телеметрии, т. е. воздействие на канал управления между пультом и дроном. Во втором случае это подмена спутникового сигнала, она чаще всего используется для того, чтобы беспилотник не мог лететь по координатам в автоматическом режиме», – разъясняет он.

Современные подавители сигналов можно разделить на три типа – это ружья, эффективность которых весьма мала для современных дронов, стационарные установки подавления, которые активно внедряются на объектах критической инфраструктуры, и станции радиоэлектронной борьбы (РЭБ) специального назначения, перечисляет коммерческий директор компании «Лаборатория будущего» Павел Камнев. Различные антидроновые ружья для глушения беспилотников обычные люди могут купить, с более сложными стационарными продуктами – вопрос, потому что есть всего лишь несколько комплексов и они работают на разрешенных ГКРЧ частотах, указывает Ряшин.

Антидрон-комплексы могут создавать помехи в работе разных средств связи и заглушить передачу данных, если будут работать неизбирательно, предупреждает источник в одном из телекомоператоров. Связь в Москве действительно начала портиться на фоне того, что все подряд, в основном частные предприятия, начали массово применять системы для подавления сигнала беспилотников, рассказал он.

Если устройства радиоэлектронного подавления будут затрагивать полосы частот, выделенные для сотовой связи, то это неизбежно приведет к помехам, согласен представитель «Мегафона». Операторы уже сталкивались с эффектами от работы похожих устройств, устанавливаемых локально, добавил он. По словам собеседника, массовое развертывание таких устройств следует проводить при координации регулятора с учетом особенностей построения сетей связи.

Оператор спутникового ТВ «Триколор» не приветствует бесконтрольное применение инструментов борьбы с БПЛА, сообщил «Ведомостям» представитель компании. Частотный диапазон, который используют дроны, находится в смежных диапазонах с гражданскими сетями связи, а это означает, что возможно влияние средств защиты на них, отметил он.

«Ведомости» направили запросы в Минцифры, Минобороны, Минтранс, ФСБ, МВД, Минэнерго и Минпромторг, а также в МТС и «Ростелеком». Представители «Ориона», Tele2, «Билайна» и «ЭР-телекома» воздержались от комментариев.

Силовые структуры и уполномоченные органы защиты критически важных объектов должны иметь право и технические средства для обнаружения и подавления угрожающих БПЛА, считает советник генерального директора НИЦ «Аэроскрипт» Владислав Шифрин. Ничего плохого в средствах глушения дронов нет, но, если использовать эти системы бесконтрольно, это заметно усложнит жизнь легальным пользователям воздушного пространства, рассуждает Ряшин. Например, глушилки могут ухудшить работу ТВ, создать проблемы сервисам с геолокацией, таким как доставка, каршеринг, такси, навигатор, самокаты и т. д., перечисляет он. Если предприятиям хотят разрешить защищать небо над собой, то по крайней мере необходимо оговорить порядок оповещения, высоты, на которых небо считается закрытым, и состав соответствующего требованиям оборудования для защиты от дронов, перечисляет заместитель гендиректора компании «Индустриальные дроны» Павел Плахотный.

Несанкционированная работа комплексов защиты от беспилотников в неожиданном месте может привести к прекращению легального полета БПЛА, обращает внимание гендиректор «Флай дрон» Никита Данилов. Это правонарушение, за которое может последовать ответственность вплоть до уголовной, предупреждает он. В КоАПе есть ст. 13.4 «Нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения», по которой предусмотрена ответственность для физлица в виде штрафа до 1000 руб., а для юрлица – до 20 000 руб. с возможной конфискацией устройства, обращает внимание Плахотный.

В последнее время спрос на системы защиты от беспилотников действительно повысился – после того как стало больше прецедентов противоправного применения дронов, что угрожает безопасности граждан и объектов, подтвердил руководитель центра беспилотной авиации «Оператор-БПЛА.рф» Максим Кондратьев. Раньше защиты от этих угроз требовали только объекты государственной важности, но реальность такова, что защита требуется уже и другим объектам.

Повсеместное применение систем радиоподавления приведет к невозможности использования гражданских дронов, отказу эксплуатантов от выполнения работ вблизи населенных пунктов или существенному увеличению стоимости выполнения таких работ с учетом высокой вероятности потери борта, предупреждает Камнев.

Разрешения на использование средств подавления нужны, но стоит предусмотреть систему их лицензирования или регистрации, отметил эксперт инфраструктурного центра «Аэронет» на базе НОЦ МГТУ им. Н. Э. Баумана Андрей Новиков. Для работы систем защиты от дронов должен быть определен регламент и порядок их использования, ответственность за неправомерное применение, полагает Плахотный. По сути, это оружие, поэтому порядок его применения должен определяться законодательно, считает он.