Перекрестное субсидирование в энергетике собираются продлить до 2016–2017 гг.
Минэнерго вновь хочет продлить механизм перекрестного субсидирования в сетях, так называемую «последнюю милю», – до 2016–2017 гг. Крупные потребители могут переплатить за передачу энергии 300 млрд руб.Идеи Минэнерго
Минэнерго предлагает обязать всех покупателей энергии оплачивать «перекрестку» в своем регионе – это должно снизить нагрузку на крупных потребителей, следует из презентации Шматко. Проблема «перекрестного субсидирования» обсуждалась министерствами, но решения пока нет, говорит источник в Минэкономразвития. По его мнению, решений должно быть несколько: где-то сохранить «перекрестку» внутри регионов, где-то – перечислять деньги, полученные по договорам «последней мили», регионам, в которых у «Холдинга МРСК» выпадает больше всего доходов.
Минэнерго предлагает продлить срок действия договоров «последней мили» до 2016–2017 гг., следует из презентации министра Сергея Шматко для Госдумы. Так министерство думает не допустить резкого роста цен на электроэнергию для населения, объяснил министр.
Чтобы избежать резкого роста тарифов, и был придуман механизм «последней мили», по которому Федеральная сетевая компания (ФСК) отдает в аренду небольшой участок магистральной сети, к которому подключены крупные потребители, «Холдингу МРСК» и предприятия платят сразу двум сетевым организациям. Такой механизм должен был исчезнуть сначала в 2011 г., потом его срок продлили до 2014 г.
Три года назад крупные компании стали добиваться прямых договоров с ФСК через суд. Первой победу одержала UC Rusal. Однако в конце 2011 г. вице-премьер Игорь Сечин поручил ФСК с 1 января расторгнуть прямые договоры с потребителями, вынудив крупный бизнес заново отстаивать право отказа от «последней мили» в суде (см. врез).
Выпадающие доходы МРСК из-за отказа части потребителей от «последней мили» в 2011 г. превысили 10 млрд руб., сказал представитель «Холдинга МРСК», в 2012 г., если потребители не вернутся, они могут составить 11,5 млрд руб. А если «милю» продлят до 2017 г., крупным компаниям придется переплатить за передачу энергии около 300 млрд руб., посчитал аналитик «ВТБ капитала» Михаил Расстригин.
Потребителей заставляют платить за несуществующую услугу, ведь МРСК не несут расходов за содержание взятых в аренду сетей, возмущен член наблюдательного совета «Сообщество покупателей рынков электроэнергии» Александр Старченко. Он считает предложение Минэнерго «безответственным»: сейчас тариф на передачу составляет около половины конечной стоимости электроэнергии, хотя в Европе этот уровень равен 5–10%. «Под видом соцподдержки мы финансируем безумные инвестпрограммы региональных сетевых компаний», – возмущен Старченко.
Без отмены «последней мили» нельзя повысить эффективность сетевых организаций, вторит представитель UC Rusal и обещает продолжать добиваться прямых договоров с ФСК в судах. Представитель ФСК от комментариев отказался.