Минэкономики предлагает усилить нагрузку на нефтяников
Вместо новых льгот по пошлинам нефтяники рискуют получить повышение ставок: Минэкономразвития предлагает поднять экспортные пошлины на темные нефтепродукты. Другие министерства это пока не поддерживают
Самые большие расходы будут у «Роснефти» (примерно $870 млн, почти 4% EBITDA) и «Лукойла» (порядка $900 млн и 5%), отмечает Вахрамеев. А больше всех пострадают независимые НПЗ, добавляет Борисов, ведь у них нет возможности компенсировать выпадающие доходы за счет добычи. Представители крупнейших нефтяных компаний комментировать инициативу не стали.
В январе – феврале нефтяники держали розничные цены на нефтепродукты: чиновники просили не нагнетать обстановку в предвыборный период. Взамен вице-премьер Игорь Сечин поручил министерствам рассмотреть вопрос о временном снижении экспортных пошлин на мазут и летнее дизтопливо – для компенсации недополученной выручки. Компенсаций, похоже, не будет: министерства против. При этом одно из них – Минэкономразвития выступило с обратной инициативой, предложив поднять ставку пошлины на мазут и вакуумный газойль до 90% от нефтяной (сейчас 66%). Об этом «Ведомостям» рассказали сотрудники Минэкономразвития, Минфина и Минэнерго.
Главный аргумент Минэкономразвития – новая система пошлин «60–66», введенная прошлой осенью, не оправдала себя, бюджет потерял около $1 млрд, говорит один из собеседников. Но Минэнерго сомневается в корректности таких расчетов, добавляет высокопоставленный источник, близкий к министерству: по официальным данным CERA, которая консультирует правительство по системе «60–66», бюджет уже получил дополнительный доход в размере $4 млрд. Не поддерживает инициативу и Минфин, добавляет сотрудник этого министерства.
Повышенная пошлина пока не включена в проект постановления со ставками на апрель, хотя Минэкономразвития это предлагало, отмечают сотрудники Минфина и Минэнерго, однако вопрос не закрыт.
Если инициатива пройдет и с мая будет новая пошлина, то до конца 2012 г. дополнительные расходы нефтяников составят около $4,6 млрд (при экспорте 72 млн т нефтепродуктов и средней цене нефти $110/барр.), посчитал аналитик «Метрополя» Сергей Вахрамеев. Почти такая же оценка у аналитика Номос-банка Дениса Борисова – порядка $4,5 млрд.
Рост пошлин снизит прибыльность переработки (и как стимул для увеличения ее глубины не сработает), говорят неофициально сотрудники двух нефтяных компаний. Будет выгоднее экспортировать сырую нефть, добавляет третий; а НПЗ, не обеспеченные собственным сырьем, рискуют столкнуться с его нехваткой, что может привести к новому витку дефицита нефтепродуктов на российском рынке.
Понятно, что компании будут апеллировать к рискам снижения производства, рассуждает один из госслужащих. И все же инициатива Минэкономразвития вряд ли пройдет, надеется он. Представитель Минфина не стал ее комментировать: официальных предложений от Минэкономразвития не поступало. Его коллеги из Минэнерго и Минэкономразвития от комментариев по существу также отказались.