Налоги для «Новатэка» могут остаться ниже газпромовских до 2022 г.

Весной Минфин предложил новый план по росту НДПИ на газ в 2013–2015 гг.: рост налога будет опережать инфляцию, ставки «Газпрома» и независимых производителей (сейчас концерн платит примерно вдвое больше) постепенно сравняются, а дополнительные доходы бюджета превысят 440 млрд руб.

Два крупнейших игрока – «Газпром» и «Новатэк» – забили тревогу: с такими налогами инвестиции будут сокращаться, заявили компании, это скажется на смежных отраслях и занятости населения, разработка новых регионов будет под вопросом, а иностранные партнеры станут сомневаться, нужно ли им вкладываться в проекты. Обе компании потеряли в стоимости. Но особенно заметно – «Новатэк» (больше 20% с начала года).

В итоге 28 мая вице-премьер Аркадий Дворкович поручил министерствам подготовить новый план по НДПИ, учтя предложения компаний, – по формуле налога и по его дифференциации в зависимости от сложности месторождений.

Окончательного решения пока нет, говорит чиновник, участвующий в обсуждении вопроса. Но Минэнерго предложило такую формулу НДПИ, по которой ставка «Газпрома» и других производителей (в том числе «Новатэка») сравняется лишь тогда, когда будет достигнута «равнодоходность» цен на газ. То есть когда продажа газа в России будет приносить тот же доход, что и экспорт «Газпрома», говорят два источника в профильных министерствах.

При этом недавний прогноз Минэкономразвития гласит, что «равнодоходность» скорее всего будет не раньше конца 2021 г.

Один из вариантов формулы для НДПИ (см. рисунок) предполагает прямую зависимость от «равнодоходной» цены, говорят два источника «Ведомостей». Расчетные коэффициенты (первая цифра в формуле) обсуждаются самые разные, отмечают они: был вариант 0,5, 0,3 и указанные 0,247, при котором ставка будет самой низкой.

Если взять самый щадящий вариант коэффициента, то в 2013 г. НДПИ для «Газпрома» будет мало отличаться от прежних предложений Минфина, посчитал аналитик Номос-банка Денис Борисов: ставка концерна на традиционных месторождениях может получиться в районе 670–716 руб. за 1000 куб. м (в зависимости от курса доллара, инфляции и проч.), а план Минфина предполагал рост до 679 руб. со второго полугодия 2013 г. Для остальных производителей разница заметнее: 320–390 руб. против предложенных Минфином 445 руб.

Кроме того, для более сложных месторождений (с разработкой валанжинских, ачимовских и более глубоких залежей) формула предполагает льготный НДПИ: в 2013 г. у «Газпрома» он мог быть ниже стандартной ставки почти на 20%, следует из расчетов Борисова, а дисконт для остальных компаний – свыше 30%.

Еще один чиновник назвал «Ведомостям» немного другой вариант формулы – с привязкой не к средней «равнодоходной» цене (которая считается с учетом всех контрактов «Газпрома»), а к стоимости сырья на газовой бирже в Бельгии (см. подробнее www.vedomosti.ru). Впрочем, суть от этого не меняется, отмечает другой госслужащий.

Дождаться равнодоходности – «абсолютно здравая идея», считает Борисов: «Равный НДПИ на газ для «Газпрома» и независимых является справедливым только при условии равных возможностей».

Но в «Газпроме» другого мнения: ни у кого, кроме концерна, нет таких капвложений, все лишние экспортные доходы он вкладывает в Россию, возмущаются два сотрудника группы «Газпром».

Представитель концерна от комментариев отказался. Как и его коллеги из Минэнерго и Минфина. Получить комментарии «Новатэка» не удалось.