Крупный проект «Роснефти» не получит льготы на добычу нефти
Ванкорское месторождение не войдет в создаваемый арктический кластер, решило правительство
Для загрузки Северного морского пути ведется разработка консолидации нефтегазовых активов и создания новой нефтегазовой провинции мирового класса на севере Красноярского края (проект «Восток ойл», включающий Лодочное, Ванкорское, Сузунское, Тагульское, Пайяхское и другие месторождения), писал в июне 2019 г. президенту Владимиру Путину главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин. Он просил поддержать проект закона Минвостокразвития, который бы дал этим месторождениям налоговые стимулы на 2,6 трлн руб.: снижение НДПИ, налога на прибыль и социальных взносов.
Но льготы для указанных Сечиным месторождений не будут одинаковыми, решило правительство.
«Ванкорский нефтегазовый кластер никакого отношения к новой нефтегазовой провинции не имеет, а сильно модифицированный налог на добавленный доход (НДД. – «Ведомости») не распространяется на него», – заверил в пятницу директор департамента Минфина по налоговой и таможенной политике Алексей Сазанов. «Основа «Восток ойла» – Пайяхское месторождение (принадлежит «Нефтегазхолдингу» Эдуарда Худайнатова. – «Ведомости»), там предварительные работы проведены, есть оценка запасов», – добавил замминистра энергетики Павел Сорокин. Из его слов следует, что в новую нефтегазовую провинцию точно войдут «Ермак нефтегаз» (СП «Роснефти» и ВР), а также другие месторождения «Роснефти», расположенные на Таймыре. Для них «необходима инфраструктура, труба на север и порт», сказал Сорокин.
2,6 млрд т
углеводородного сырья – таковы перспективные ресурсы в Арктическом регионе, писала летом КПМГ. При этом доказанные запасы немногим превышают 870 млн т нефти
Таким образом, Ванкорское месторождение не сможет получить пятую категорию НДД, по которой компания с него не будет платить НДД и НДПИ в течение первых 12 лет с момента достижения выработанности запасов в 1%, а после чего предполагается переход на полный НДД. Подобное правило касается только новых месторождений в арктической зоне, заверил Сорокин. Если партнеры по «Восток ойлу» – «Роснефть» и «Нефтегазхолдинг» – реализуют все задуманное на территории Таймырского полуострова, то общие инвестиции в проект могут превысить 10 трлн руб., половина из которых – затраты на бурение, а остальное – инфраструктура, сказал он. Первоначальные затраты оценивались в 5,6–8 трлн руб. Но финальная сумма инвестиций будет зависеть от доказанных запасов, сошлись во мнении Сорокин и Сазанов.
Получить преференции для Ванкора, который на пике в 2016 г. добыл 22,1 млн т нефти, «Роснефти» все-таки удалось. Если оператор «Восток ойла» начнет инвестировать в инфраструктуру (на эти цели затрат в бюджете России не предусмотрено), то «Ванкорнефть» сможет получать в течение 10 лет налоговый вычет, при текущей цене на нефть он оценивается максимально в 50–60 млрд руб. в год. Суммарно до 600 млрд руб., заявил Сазанов. КПМГ оценивала летом строительство инфраструктуры – 5500 км трубопроводов, двух аэродромов, морского терминала до 100 млн т перевалки нефти в год, а также ЛЭП и автодорог – суммарно в 3,8 трлн руб.
На бурение 6500 скважин потребуется 3,8 трлн руб., писала КПМГ, правительство еще обсуждает с компаниями возможность предоставить налоговый вычет при финансировании геолого-разведочных работ. «Механизма администрирования такого вычета пока нет», – отметил представитель Минфина. Министерство опасается, что компании полностью профинансируют разведку из этих средств, при этом не будут вкладываться сами.
Но даже при таких условиях с применением льгот доходность новых проектов в Арктике составит 20–22%, говорил вице-премьер Юрий Трутнев в четверг.
Представители «Роснефти» и «Нефтегазхолдинга» не ответили на вопросы «Ведомостей».
«Правительство, по сути, решило поддержать проект в Арктике и, похоже, готово обеспечить такую доходность, которая будет устраивать «Роснефть»; при этом за счет каких именно льгот эта доходность будет обеспечена, не так важно», – считает старший директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. «Часто компании получают не все, что просят, это нормальная практика», – считает аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. Он уверен, что уже объявленные льготы хороши, один новый вид НДД может много дать, по сути, это возврат части капитальных затрат. Сколько не получит бюджет из-за применения НДД на арктических месторождениях, Сорокин и Сазанов говорить не стали.