Минсельхоз пока передумал повышать ставки по льготным кредитам для сельхозпроизводителей
Но теперь предлагается выдавать такие займы при условии страхования половины посевов
Минсельхоз 10 июля опубликовал на портале regulation.gov.ru новый вариант поправок в правила субсидирования льготных инвестиционных и краткосрочных кредитов, выдаваемых банками сельхозпроизводителям. По сравнению с предыдущей версией от 19 июня из него исчезли нормы, предусматривающие повышение максимальной ставки по таким займам с 5 до 7%, а также сокращающие размер субсидирования банкам со 100 до 70% ключевой ставки при выдаче краткосрочных кредитов.
Но новый проект вводит для растениеводов, привлекающих заемные средства на покупку топлива, семян, средств защиты растений, удобрений и проч., новое требование. Теперь они обязаны будут застраховать не менее 50% площади земельных участков, отведенных под сельскохозяйственные культуры. Обсуждение проекта продлится до 24 июля.
При этом, как следует из информации на regulation.gov.ru, старая версия документа не отозвана, а в настоящий момент находится на стадии обсуждения. Представитель Минсельхоза ранее объяснял разработку проекта (в старой версии) и планы по сокращению мер поддержки достижением уровня продовольственной безопасности и необходимостью обслуживания большого объема уже принятых обязательств.
Бизнес выступил против урезания льгот. В частности, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин 5 июля обратился к министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву с просьбой не повышать ставки, так как это снизит доступность кредитов для аграриев и негативно скажется на реализации инвестпроектов («Ведомости» писали об этом 6 июля). Компании агропромышленного сектора, опрошенные тогда «Ведомостями», говорили, что это может также спровоцировать рост цен на продукты питания.
Сохранение ставки кредитования и уровня субсидирования – оптимальное решение на данный момент, даже несмотря на непростую ситуацию с лимитами от банков, считает гендиректор ассоциации «Союзмолоко» Артем Белов. Минсельхоз в 2023 г. планировал выделить 18,9 млрд руб. на субсидии по краткосрочным кредитам и 5,5 млрд руб. – по инвестиционным. На 9 июня остаток лимитов, по данным министерства, составил 2,03 млрд и 211,3 млн руб. соответственно. Всего на 4 июля ключевые банки – Россельхозбанк и Сбербанк – выдали 593 млрд руб. займов аграриям. В самих кредитных организациях на запросы не ответили.
Размер лимитов на субсидии банкам для предоставления льготных займов на 2024 г. пока не определен, говорит руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Он прогнозирует, что достижение самообеспеченности по отдельным направлениям, таким как производство птицы, снизит спрос на инвесткредиты, так что часть лимитов можно было бы перенаправить на краткосрочные. При этом, как отмечает Юшин, средств поддержки всегда недостаточно, потребность в них растет вместе с производством, но на данном этапе сохранение ставки важнее для обеспечения стабильности на рынке, чем небольшое сокращение физической доступности займов.
Новое требование о необходимости страхования посевов для получения льготных кредитов аграриями может лишить поддержки небольших растениеводов, считает замдиректора Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Ольга Башмачникова. Она указывает, что договоры страхования «не работают» – по ним сложно получить компенсацию тем фермерам, у которых нет штата юристов. Так что льготные кредиты будут доступны только более крупным хозяйствам, уверена Башмачникова.
По данным Национального союза агростраховщиков (НСА), на 1 июня было застраховано 6,7 млн га посевных площадей под сельхозкультурами. В Минсельхозе в декабре 2022 г. прогнозировали, что засеяно будет 82 млн га земли. В НСА не ответили на вопросы «Ведомостей». Через новую меру аграриев хотят принуждать страховать землю, чтобы снизить риски от неурожая, полагает независимый эксперт по зерну Александр Корбут.
Льготное кредитование является одной из самых действенных мер поддержки в отрасли растениеводства, все посевы агрохолдинга «Степь» застрахованы, говорит гендиректор компании Андрей Недужко. Он уверен, что дополнительные требования не окажут существенного влияния на доступность займов. Разумной данную меру с учетом учащающихся погодных форс-мажоров считает и старший партнер AD Libitum Андрей Соколов. По его словам, хоть для растениеводов последние несколько сезонов были благоприятными в плане погодных условий, вероятность серьезного неурожая в следующие пару лет сохраняется.
Страхование посевов улучшит финансовую устойчивость производителей и возвратность льготных кредитов, уверен Соколов. Что, продолжает он, дает государству дополнительные гарантии, что средства на поддержку не будут потрачены впустую.
Минсельхоз предоставил свой комментарий уже после сдачи материала в печать.
Представитель Минсельхоза подтвердил, что проект поправок в правила субсидирования аграриев дорабатывается. Он также подчеркнул, что министерство не видит рисков ограничения доступа к кредитам из-за установления условия наличия договора страхования, поскольку при возникновении страхового случая будут покрыты убытки сельхозтоваропроизводителей.