У правительства не хватает денег на содержание военных городков

Вчера премьер Дмитрий Медведев провел совещание о передаче регионам и муниципалитетам не используемого Министерством обороны имущества. Социальная инфраструктура и жилье передается им с 1997 г., но крайне медленно, Медведев еще президентом велел ускорить процесс (см. врез).

Смысл реформы – ликвидировать расходы Минобороны на их содержание. По словам министра Сердюкова, на эти цели в 2012 г. требуется 130 млрд руб., а в бюджет заложено 61,9 млрд руб. «И так из год в год», – признался Сердюков.

Регионы и муниципалитеты должны получать имущество вместе с деньгами на его содержание. Медведев поручал ведомствам разработать методику расчета субсидий к 15 июня. «Есть методика?» – поинтересовался он, открывая совещание. Нет, признал вице-премьер Дмитрий Козак, но есть несогласованные предложения Минфина, они обеспечивают необходимую прозрачность при передаче средств.

Против субсидирования регионов выступил Сердюков: реформа должна привести к сокращению дефицита бюджета Минобороны, а получается, что она его увеличит, если регионы будут получать деньги, которые закреплены за министерством. «То, что предлагает Дмитрий Николаевич [Козак] вместе с Минфином, абсолютно нереально!» – заключил министр.

Субсидировать расходы будут только в этом году, потом регионы и муниципалитеты будут искать источники финансирования сами – или принимать решения о закрытии, парировал министр финансов Антон Силуанов. Минобороны уже потратило 61,9 млрд руб., сообщил Сердюков: «Мне им дефицит передавать?»

У регионов и местных властей нет средств на содержание военных городков, предупредил министр регионального развития Олег Говорун. Передавать городки можно только отремонтированными и с надлежаще оформленной землей, заявил губернатор Московской области Сергей Шойгу. Но в ходе совещания стало понятно, что его требование невыполнимо. Денег на ремонт у Минобороны нет, а износ некоторых объектов, например котельных, достигает 100%, признал Сердюков.

Принятые на совещании решения говорят о том, что регионам и муниципалитетам придется искать средства на содержание военных городков – отменять реформу не планируется. В этом году на субсидии могут быть выделены деньги из средств, которые Минфин сэкономил в первом полугодии по статье «межбюджетные трансферты». В дальнейшем расходы регионов на эти цели также будут учитываться при расчете межбюджетных трансфертов, пообещал Козак. Медведев поручил ему в течение пяти дней согласовать методику расчета субсидий и представить предложения о персональной ответственности тех, из-за кого она до сих пор не принята: «Давайте уволим кого-нибудь! Хорошее дело!» – «Тогда меня, – откликнулся Сердюков. – Я не подписал методику, потому что я не вижу способов, как передавать дефицит».

Медведев поспешных решений принимать не стал: «Нужно было звонить мне и говорить: я не утверждаю ее, потому что такая позиция. Если речь идет о нарушении ранее принятых поручений, докладывать лично мне или с вице-премьером зайдите».

Минобороны при утверждении методики будет настаивать, чтобы средства выделялись в необходимом для нормального функционирования военных городков размере, считает сотрудник министерства. Проблема будет решаться еще много лет, скептичен другой человек в Минобороны: бюджетных средств еле-еле хватает на содержание критически важной коммунальной инфраструктуры вроде котельных и теплотрасс, но не хватает на ремонт дорог или социальной инфраструктуры.

Консолидированный региональный бюджет сбалансирован, но нужно смотреть на финансовое состояние каждого региона при передаче ему новых обязательств, считает гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков: отчасти их расходы могут быть компенсированы ростом налогов, если после передачи от Минобороны они станут открытыми.