Букмекеры хотят вернуть тотализаторы на все виды спорта

Российский футбольный союз (РФС) предложил расширить механизм тотализаторов на все виды спорта – сейчас их организация разрешена только на конные бега и скачки. Об этом заявил начальник отдела стратегии и программ развития союза Роман Синанин в ходе одной из сессий форума «Азартные игры: отчисления на спорт». По мнению Синанина, это поможет в борьбе с нелегальными видами азартных игр и будет способствовать росту целевых отчислений на спорт.

Инициативу поддержали представители букмекеров «Лига ставок», BetBoom и Pari, также присутствовавшие на сессии. В российской истории букмекерского бизнеса на протяжении долгих лет всегда существовал тотализатор – еще со времен Советского Союза, когда он назывался «Спортпрогноз», напомнил управляющий партнер букмекерской компании Pari Дмитрий Сергеев. Но после разделения лицензий в 2020 г. на букмекерскую и организатора тотализатора целая отрасль разрешенного игорного бизнеса перестала работать, заявил президент букмекерской компании BetBoom Константин Макаров. А так как в России нет культуры ставок на лошадей, у тотализаторов нет больших базы и охватов, как у букмекеров, – обороты минимальные, «а лошади все равно ничего не получают», добавил президент букмекерской компании «Лига ставок» Юрий Красовский.

Букмекеры и тотализаторы

По закону об организации азартных игр ставки в букмекерской конторе принимаются исключительно на спортивные мероприятия. По сути, это пари человека непосредственно с букмекером, где по итогу выигрывает либо клиент, либо контора. Сумма выигрыша состоит из размера ставки игрока и небольшого фиксированного коэффициента.

В тотализаторе можно делать ставки только на конные бега и скачки. Игроки играют только между собой, образуя денежный пул на исходы одного события (забег или скачка) – чем он больше, тем больше денежная масса, которая пойдет на выплату выигрыша. При этом организатор тотализатора в отличие от букмекера не является стороной пари. Он лишь принимает ставки, производит розыгрыш, определяет победителя и берет комиссию. Выигранная сумма зависит от размера ставки игрока, общей денежной массы и количества победителей, между которыми распределятся средства из пула. Коэффициенты в тотализаторах динамические, меняющиеся с каждой сделанной ставкой, поэтому человек может выиграть намного больше денег по ней, чем если бы это было через букмекерскую контору.

Букмекеры также делают обязательные целевые отчисления на спорт, а тотализаторы – добровольные отчисления на развитие конной отрасли. 

Изначально в российском законодательстве лицензия организатора азартных игр позволяла компаниям заниматься и приемом ставок на спорт, и организацией тотализатора. Но в 2020 г. после многолетней проработки власти приняли закон, который закрепил за букмекерскими конторами право принимать ставки исключительно на спортивные мероприятия, а за тотализаторами – только на конные бега и скачки. Вся деятельность по организации тотализатора перешла в ведение государственного АО «Росипподромы». 

Букмекеров отделили от тотализаторов, чтобы освободить последних от конкуренции в части проведения азартных игр на конные мероприятия, а также организовать в добровольном порядке отчисления на развитие коневодческой индустрии, пояснил «Ведомостям» генеральный директор АО «Росипподромы» Дмитрий Зайцев. Тогда это предложение поддержали и власти, и букмекеры, добавил он. 

Спорное предложение 

Красовский из «Лиги ставок» выступает за то, чтобы вернуть тотализатор букмекерам и на базе Единого регулятора азартных игр (ЕРАИ) сделать централизованный единый джекпот для всех букмекерских компаний. «Это даст большие обороты и прибыль», – уверен он. Если законодательно букмекерам разрешат этим заниматься, многие не отказались бы, полагает и Сергеев из Pari: это интересно для аудитории, спорта и спортивных федераций, которые будут получать больше отчислений. 

По словам Красовского, букмекеры готовы делать отчисления на лошадей – те же 1,5% от выручки, как сейчас делают в пользу спорта. В итоге целевые отчисления в целом увеличатся минимум на 5–10%, отметил он. По данным Единого ЦУПИС (с сентября 2021 г. ведет учет и перевод денежных средств от игроков, а также обработку этих платежей), за период с IV квартала 2021 г. по III квартал 2023 г. целевые отчисления на спорт составили 27 млрд руб. 

Объективно букмекеры могут развивать тотализатор лучше и эффективнее, будут больше привлекать средств клиентов и увеличивать целевые отчисления на спорт, говорит глава подкомитета ТПП по букмекерской деятельности и тотализаторам Николай Оганезов. Но если отдать им право принимать ставки в тотализаторе, то это полностью лишит «Росипподромы» возможности развивать конный тотализатор и формировать призовые суммы и отчисления на поддержку отечественной коневодческой индустрии, потому что бега и скачки и так не пользуются большой популярностью, отмечает Зайцев из «Росипподромов». Поэтому он против того, чтобы рынок возвращался к временам до 2020 г. Если разрешить букмекерам тотализатор на все виды спорта, это будет прибыльный инструмент для них, но возникнет риск, что игроки начнут больше ставить на букмекерские спортивные тотализаторы, игнорируя конные, согласен Оганезов. 

Если же «Росипподромам» разрешить принимать ставки и на спортивные события, то они станут монополистами и будут переманивать букмекерскую аудиторию, сокращая тем самым целевые отчисления букмекеров на спорт, продолжает Оганезов. Поэтому здесь необходимо компромиссное решение, считает он. Как вариант, Оганезов предлагает букмекерам и тотализаторам платить целевые отчисления 50/50 спортивным федерациям и «Росипподромам». АО «Росипподромы» совместно с Минфином и отраслевым сообществом разработали законопроект с поправками в закон об организации азартных игр, говорит Зайцев. Он находится на стадии внесения и предусматривает три основные новеллы: определение национального конного тотализатора, закрепление механизма отчислений от тотализаторов на развитие отечественной коневодческой индустрии, а также определение способов взаимодействия с зарубежными тотализаторами, трансграничных платежей для выплаты выигрышей без какого-либо дополнительного налога сверх того, что уже существует. 

Все эти нововведения обеспечат тотализатору увеличение событий для заключения пари, а значит, и увеличение потока игроков, денежного пула, выручки и в конечном итоге – увеличение целевых отчислений на развитие конной отрасли, сказал «Ведомостям» генеральный директор Ассоциации тотализаторов Сергей Побочий.