Статья опубликована в № 2732 от 13.11.2010 под заголовком: «За» и «против» заемного труда

У закона об отмене заемного труда появились противники

Внесенный в Государственную думу проект поправок в трудовое законодательство, направленный против использования заемного труда и договоров гражданско-правового характера взамен трудовых договоров, породил волну споров. У временной занятости появились защитники
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Официально одной из первых на проект отреагировала Американская торговая плата (АТП), которая «от имени своих компаний-членов выразила значительную озабоченность в связи с подготовкой комитетом Государственной думы по труду и социальной политике поправок к Трудовому кодексу РФ, предусматривающих ограничение или полный запрет на использование заемного труда», – об этом «Ведомостям» рассказал Эндрю Сомерс, президент АТП в России. По его словам, многие члены АТП имеют длительную и успешную практику использования заемного труда в России и других странах, а планируемые ограничения могут привести к негативным последствиям, резкому сокращению количества рабочих мест и росту безработицы среди социально незащищенных групп населения: выпускников вузов, молодых матерей, людей предпенсионного возраста, с недостаточным профессиональным опытом. По данным АТП, сейчас на основании модели заемного труда в России одновременно работают до 70 000 человек.

Рекрутеры «за»

Гендиректор Kelly Services Екатерина Горохова утверждает, что в странах с развитой экономикой подобная категория работников составляет от 2 до 4% занятого населения. То есть в России, по ее подсчетам, их могло бы быть не 70 000–100 000, как сегодня, а около 3 млн. По ее мнению, более широкое привлечение временного персонала помогло бы стране бороться с безработицей, потому как во временные обычно идут те, кому трудно найти постоянную работу. По словам генерального директора кадрового холдинга «Анкор» Сергея Саликова, предоставление временного персонала необходимо прежде всего на сезонные работы – в строительстве, ресторанно-гостиничном бизнесе, розничном секторе и иных сферах для реализации конкретных проектов.

«Использование заемного труда является несомненным инвестиционным плюсом для России, наличие такого легального сервиса ставит ее в один ряд с развитыми странами, такими как Франция, Англия, Италия, Германия, США. А ограничение заемного труда поставит в ряд с Намибией, Тунисом и Ливаном», – считает Наталья Долженкова, управляющий директор «Adecco Grupp Россия». «Заемный труд позволяет компаниям гибко реагировать на колебания спроса, оперативно наращивая или сокращая объемы производства, перераспределяя ресурсы», – уверен гендиректор Manpower Владимир Лазарев. Его коллеги из «Анкора», Kelly Services и Adecco считают, что сегодня нужно не запрещать заемный труд, а ставить его в законные рамки, обеспечивающие как надежную защиту прав работников, так и создание условий, обеспечивающих конкурентоспособность российских предприятий в период вступления в ВТО.

Юристы сомневаются

«Не думаю, что внесенный законопроект принесет пользу бизнесу», – считает консультант центра NS Consulting Дмитрий Кофанов, ведь по факту рынок заемного труда в Российской Федерации существует давно и успешно развивается. Услуги по предоставлению персонала на данный момент в нашем законодательстве упоминаются в пп. 19 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса, и арбитражные суды в своих решениях, вынесенных по спорам, связанным с применением данной нормы, часто встают на сторону налогоплательщика, указывают, что услуги по предоставлению персонала абсолютно законны. В некоторых проявлениях заемный труд противоречит действующему Трудовому кодексу и другим нормативным актам, говорит Кофанов. Основные проблемы возникают, например, с требованиями охраны труда, с понятием рабочего места и т. д. Хотя, например, для отдельных категорий работников, спортсменов в частности, существует понятие «сдачи в аренду игрока в другой клуб», и эта норма органично вписана в Трудовой кодекс РФ. Статья 348.4 называет это явление «временным переводом к другому работодателю», но, по сути, это именно аренда.

«Данные изменения прежде всего обусловлены необходимостью пополнения бюджета за счет налогов и сборов, уплачиваемых работодателями с работников по трудовому договору, – говорит Игорь Борисович Симонов, юрист Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры». – Но экономические вопросы надо решать экономическими рычагами. В случае принятия данных поправок предприниматели, которые будут испытывать потребность в таких работниках, станут использовать их нелегально».

Боссы разделились

Несмотря на то что юридически работодатели ничего не нарушают, не все готовы признаться, что используют заемный труд или заключают с сотрудниками гражданско-правовые договоры. В Ситибанке, например, на письменный запрос корреспондента ответили, что не могут принять участие в опросе. В «Филипп Моррис» тоже не стали комментировать инициативу депутатов, сославшись на то, что «тема слишком деликатная».

В сети магазинов удивительных вещей «Ле футур», по словам ее гендиректора Ростислава Полежко, с некоторыми дизайнерами заключают договоры подряда. «Проекты, на которые приходят эти люди, временные, поэтому брать человека на ставку нет смысла», – говорит Полежко. При этом за свой бизнес он не беспокоится и уже знает, как выйдет из положения: «Если поправки примут, мы попросим тех же дизайнеров зарегистрировать свою деятельность как индивидуальное предпринимательство и будем сотрудничать с ними на обычных договорных отношениях».

По мнению Андрея Даниленко, владельца ГК «Русские фермы», запрет на гражданско-правовые договоры приведет к тому, что на рынке появится больше фирм-посредников, у которых работодатели будут покупать те или иные виды работ: «Для сезонного бизнеса и сельского временный персонал экономически обоснован. И нам выгоднее заключать временные контракты с людьми, чем привлекать фирмы. Поправки, возможно, дадут дополнительный доход государству, но никак не простимулируют компании».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more