Статья опубликована в № 4484 от 11.01.2018 под заголовком: Профсоюз поплатился за иностранные деньги

Суд ликвидировал один из крупнейших независимых профсоюзов России

«Рабочая ассоциация» была организатором забастовок, парализовавших несколько раз работу завода Ford
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

10 января Санкт-Петербургский городской суд удовлетворил иск прокурора города о ликвидации профсоюза сотрудников автопредприятий в России – Межрегионального профсоюза «Рабочая ассоциация» (МПРА), сообщила объединенная пресс-служба судов Санкт-Петербурга. До сих пор суды ни разу не принимали решений о ликвидации крупных профсоюзов, говорит руководитель международной правозащитной организации «Агора» Павел Чиков. Председатель профсоюза «Новопроф» Иван Милых отмечает, что в регионах бывали такие случаи. Но речь шла о фиктивных конторах, зарегистрированных как первичные профсоюзные ячейки с целью присвоения членских взносов и другого мошенничества.

Поводом для претензий прокуратуры стало членство МПРА в международном профсоюзе IndustriALL, якобы финансировавшем МПРА, передало РАПСИ. «Установлены функции МПРА как иностранного агента. Установлен факт ведения организацией политической деятельности, – цитирует РАПСИ слова представителя прокуратуры в ходе судебного заседания. – Доказаны факт сбора подписей для изменения российского законодательства, а также факт наличия иностранного финансирования». По данным прокуратуры, МПРА получил из-за рубежа более 32 млн руб., передало РАПСИ. Деньги поступили от IndustriALL на оплату обучения активистов МПРА методам борьбы с администрацией предприятий.

«В качестве доводов необходимости ликвидации истец ссылался в том числе на ведение организацией политической деятельности, сбор подписей с целью изменения действующего законодательства, наличие иностранного финансирования», – говорится в сообщении объединенной пресс-службы судов Петербурга.

Представитель суда пояснил «Ведомостям», что в исковом заявлении фигурировало только требование о ликвидации МПРА и исключении его из ЕГРЮЛ. Никаких решений о признании МПРА иностранным агентом суд не принимал. В аргументации сторон на заседании могло говориться о признаках иноагента у МПРА, выявить эти признаки – одна из мер прокурорского реагирования, пояснил представитель суда.

Реестр некоммерческих организаций (к ним относятся и профсоюзы) ведет Минюст. В списках министерства МПРА не фигурирует.

Юрист МПРА Ульяна Солнцева пояснила РАПСИ, что названная прокуратурой сумма в 32 млн руб. – это весь доход профсоюза с 2012 г., в том числе членские взносы. От IndustriALL МПРА получил в 2015–2016 гг. 363 000 руб., о чем прокуратуре было известно.

Заплатили за учебу

Речь идет о возврате денег по договору о профсоюзном обучении активистов между МПРА и IndustriALL, говорит присутствовавший на заседании суда руководитель правового управления Конфедерации труда России (КТР, в нее входит МПРА) Олег Бабич. Он указывает на распространенную практику, когда локальные профсоюзы отчисляют международным объединениям часть членских взносов, получая финансирование в виде учебных программ. Да и в том, что локальный профсоюз входит в международное профобъединение, нет ничего незаконного, говорит он.

К тому же МПРА и не скрывал членства в IndustriALL – это указано на сайте профсоюза, отметила Солнцева. «Политической деятельностью профсоюз не занимается, – цитирует ее слова РАПСИ. – А что касается изменения положения Трудового кодекса, у нашего профсоюза, как у любого другого профсоюза, есть полномочия и легальные механизмы подачи законодательных инициатив». Председатель первичной профсоюзной организации МПРА в Калуге Дмитрий Трудовой говорит, что МПРА неоднократно выступал с инициативами о внесении поправок в законы, защищающие права рабочих. Например, профсоюз собирал подписи в пользу изменений в закон «О подготовке к проведению чемпионата мира по футболу – 2018», который давал право задействовать на строительстве спортивных сооружений работников заводов в нерабочее время без оплаты сверхурочных, вспоминает Трудовой.

Решение было принято за два заседания, тогда как обычный спор о восстановлении сотрудника на работе решается за пять заседаний, удивлен Милых. Представитель прокуратуры Санкт-Петербурга от комментариев отказался.

Гроза автопрома

МПРА был основан в 2006 г., он начинался с первичной профсоюзной ячейки на заводе Ford во Всеволожске. И прославился организацией нескольких забастовок на предприятии, парализовавших на время его работу. Профсоюз требовал улучшения условий коллективного договора и добивался уступок от администрации. «Он начинался с двух первичек, а сейчас действует на 16 автозаводах в 40 регионах», – говорит председатель КТР Борис Кравченко. В том числе у профсоюза есть ячейки на «АвтоВАЗе» и калужских автосборочных заводах PSA и Volkswagen. Всего в МПРА сейчас 3000 членов.

Но уже давно МПРА не организовывал никаких громких акций. Кравченко уверяет, что МПРА по-прежнему активный профсоюз. Но кризис повлиял и на него. Профсоюзы теряют членов, а с ними и возможность представлять интересы работников при заключении коллективных трудовых договоров, сетует он.

«У нас со всеми представителями профсоюзов выстроена эффективная коммуникация в рамках правого поля», – сказал представитель Ford Sollers, в который сейчас входит завод во Всеволожске. «Отношения – строго по регламентирующему закону», – отметил только представитель «АвтоВАЗа». Комментировать решение суда и то, как оно повлияет на отношения с профсоюзными активистами и работниками, автопроизводители не стали. Представитель PSA от комментариев отказался, пресс-служба Volkswagen на вопросы «Ведомостей» не ответила.

Основатель и председатель МПРА Алексей Этманов уверяет, что конфликт с прокуратурой начался летом. Ведомство потребовало списки членов профсоюза, но получило отказ. «Мы понимаем, от кого атака, – передает РАПСИ слова Этманова. – Автозаводы, права работников которых мы отстаиваем, хотят узнать, кто из их сотрудников – члены профсоюза».

Под ударом другие профсоюзы

По словам Этманова, ликвидация МПРА не повлияет на профсоюзную работу, поскольку первичные организации – самостоятельные юридические лица, которые могут создать новую организацию.

Судебное решение затронет и другие профсоюзы, уверен Кравченко. С ним согласен и Чиков. По словам Кравченко, в тот же IndustriALL входит один профсоюз из КТР и девять из Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР): «Все под ударом». Если следовать решению суда, то любые предложения профсоюзов, в том числе по реформированию трудового законодательства, можно расценивать как политическую деятельность, недоумевает представитель ФНПР.

Чиков уточнил, что закон позволяет прокуратуре обращаться с требованиями ликвидации НКО в случае грубых нарушений закона. Но в законах не описано точно, какие нарушения НКО считаются достаточными для ликвидации, а какие – нет, добавляет он. Чиков предполагает, что прокуратура в исковом заявлении могла привести множество различных оснований – например, что МПРА своевременно не подал заявление о включении в реестр иноагентов, несмотря на наличие иностранного финансирования.

Кравченко уверяет, что МПРА оспорит решение суда в вышестоящих инстанциях. Но на время тяжбы деятельность МПРА будет парализована, сетует он. С точки зрения соответствия букве закона решение Санкт-Петербургского суда законно, говорит Чиков. Он допускает, что добиться пересмотра решения не удастся.

Читать ещё
Preloader more