Долги будет платить ЦБ
Вопреки неоднократным заявлениям российских чиновников, к обслуживанию внешнего долга в конце текущего года придется привлечь валютные резервы Центробанка. Это стало ясно после вчерашнего заседания правительства.
Министр финансов Михаил Касьянов отчитывался перед правительством об исполнении бюджета за девять месяцев. "К концу года соберем плюсом не меньше 80 млрд руб. ", - сообщил он "Ведомостям" по завершении заседания, проходившего за закрытыми дверями. По его словам, в планы дележа доходов, намеченные летом, будут внесены коррективы: сказались боевые действия на Кавказе.
Отчет Касьянова перед кабинетом министров длился полтора часа. Обещания "лишних денег "подкреплялись информацией о том, что к началу ноября фискальные ведомства перекрыли не только цифры закона о бюджете текущего года, но повышенные обязательства правительства, взятые 30 апреля после переговоров с МВФ. Общее превышение доходов составляет сейчас, по данным казначейства, 63,5 млрд руб.
На правительство сработали инфляция, рост мировых цен на экспортную продукцию, подъем в отраслях, вытесняющих импорт с внутреннего рынка. К тому же депутаты, в сущности, забыли законодательно уменьшить с 20% до 15% налог на добавленную стоимость. В результате интересующий МВФ показатель первичного профицита бюджета находится на уровне 2% ВВП. Это ровно столько, сколько Россия гарантировала фонду, когда договаривалась с ним о кредите Stаnd by.
Вместе с тем до идиллии далеко, министр финансов называет ситуацию "хрупкой". Он опасается за динамику мировых цен на сырье, хотя угрозы их обвала на биржевом горизонте пока не видно. Нельзя, на взгляд Касьянова, откладывать на "потом" решение проблемы неплатежей: несмотря на явное улучшение экономической конъюнктуры, задолженность предприятий бюджету растет.
Поэтому кабинет Путина собирается жать на все рычаги, чтобы наращивать дополнительные доходы в бюджет. Открывая заседание, премьер сказал, что правительство несколько придержало приватизацию ряда компаний, потребовал от Мингосимущества "принять необходимые меры для обеспечения в IV квартале выполнения утвержденных показателей дополнительных поступлений в федеральный бюджет средств от приватизации".
К концу года ситуация станет напряженной, и на счету будет каждый рубль. На следующей неделе депутаты окончательно закрепят законом, сколько из дополнительных доходов достанется военнослужащим, горнякам, коммунальным службам, сколько уйдет на индексацию зарплат госслужащих.
Будет также зафиксирована сумма, направляемая на погашение внешнего долга, и после этого ничего в расходных статьях изменить будет нельзя. Между тем расчеты бюджета до сих пор строятся на том, что Россия получит в этом году два транша из займа МВФ ($1,3 млрд), кредиты Всемирного банка Эксимбанка Японии. Однако переговоры с международными финансовыми организациями, по признанию российских экспертов, идут "со скрипом". Очевидно, что как минимум с третьим траншем кредита МВФ правительство "пролетает".
Тогда автоматически притормозят финансирование Всемирный банк Япония.
А в декабре Минфин должен выплатить Международному валютному фонду $800 млн. При этом Касьянов однозначно заявил, что Россия не будет просить фонд о рассрочке: "Мы рассчитаемся, как говорится, при любой погоде". Источниками денег министр назвал дополнительные доходы бюджета валютные резервы ЦБ. Однако доходы к этому времени, как уже говорилось, будут расписаны.
"Ясно как божий день, что правительству придется снова одалживать у ЦБ - больше не у кого, - сказал "Ведомостям" зампред бюджетного комитета Совета федерации Александр Суриков. - И за такой закон депутаты проголосуют не глядя". Таким образом, к $7 млрд, взятым у ЦБ с прошлого августа, скоро добавится еще один миллиард.