Нефтяная биржа для МНС
Между тем жизнеспособность биржи у многих вызывает сомнения. Как считает эксперт по нефти и газу группы "Центр-инвест" Александр Блохин, платежеспособных покупателей нефти и нефтепродуктов в стране пока недостаточно, а на бирже все расчеты должны проводиться "живыми" деньгами. Далее, вертикально-интегрированные нефтяные компании поставляют сырье прежде всего на собственные заводы.
В январе 2000 г. в Москве может начать работать новая нефтяная биржа, на которой будет продаваться около четверти всей российской нефти. Механизм ее работы вызывает у аналитиков много сомнений, в том числе и связанных с законодательством. Но поскольку эту идею поддерживают многие высокопоставленные чиновники, распоряжение о создании биржи может выйти в самое ближайшее время.
Как сообщил источник "Ведомостей" в Минтопэнерго, проект распоряжения правительства "О совершенствовании механизмов рыночных цен на нефть и нефтепродукты с использованием биржевых фьючерсных котировок" подготовило Минэкономики по поручению первого вице-премьера Николая Аксененко. Проект уже согласован с МНС, Минтопэнерго, МАП, Минэкономики, Минторгом, Минфином и даже МВД. Минюст, в свою очередь, уже дал предварительное одобрение подготовленному документу. Источник "Ведомостей" пояснил, что на бирже может продаваться до трети нефти, поступающей на внутренний рынок.
Сейчас нефтяные компании экспортируют 30 - 40% полученного сырья, значит, на биржу попадет 20 - 25% добытой нефти.
На создание нефтяной биржи, по информации нашего источника, дали согласие "ЛУКОЙЛ", Тюменская нефтяная компания и "ЮКОС". Президент ТНК Семен Кукес еще летом выступал с предложением организовать подобную биржу. В "ЮКОСе" и "ЛУКОЙЛе" эту информацию комментировать отказались. Источник "Ведомостей" не исключил, что вышеперечисленные компании могут стать учредителями биржи.
Согласно пояснительной записке к проекту распоряжения правительства секция для проведения фьючерсных торгов нефтью и нефтепродуктами может быть открыта на Московской товарной бирже (МТБ).
По предварительному плану мероприятий такая секция может быть организована в ноябре-декабре, а все необходимые для работы биржи документы будут подготовлены в январе 2000 г.
В России уже были попытки создать нефтяную биржу, но удачными их назвать трудно. Так, Московская нефтяная биржа, начавшая работать в конце 1980-х гг., потерпела полное фиаско: за последние три года через эту структуру не было заключено ни одной сделки. По мнению бывшего вицепрезидента МНБ, а ныне гендиректора фирмы "Инфо-ТЭК" Тамары Канделаки, биржу погубило отсутствие государственной поддержки. По ее словам, у МНБ было 600 акционеров, большинство из которых составляли мелкие трейдеры либо компании, не связанные напрямую с нефтяным бизнесом. Тамара Канделаки полагает, что судьба биржи была бы более счастливой, если бы ее учредителями являлись 12 крупнейших российских нефтяных компаний.
Сама идея создания нефтяной биржи нравится многим. Как сказал "Ведомостям" управляющий директор инвестиционной компании "Проспект" Андрей Гальперин, "хорошо, когда есть открытая торговая площадка, где фиксируются сделки и устанавливается рыночная цена". Так же считают и в МНС: замминистра Александр Смирнов надеется, что биржевые торги помогут определять рыночную цену на нефть, что будет на руку государству, так как применяемые нефтяными компаниями внутрикорпоративные цены позволяют им занижать налоги. Источник в правительстве также подтвердил "Ведомостям", что биржа создается прежде всего для "целей налогообложения".
"Предположение, что завод будет покупать нефть у "своей" компании на бирже, противоречит самому принципу вертикальной интеграции", - убежден Олег Валериус, партнер компании Ernst&Young.
Объемы "свободной" нефти у многих компаний далеки от 30% -ного уровня. Например, у "ЮКОСа" для свободного рынка остается всего 8,4% от объема внутренних поставок. Значительно большей долей "свободной" нефти на внутреннем рынке располагает "Сургутнефтегаз" - 20%. Лидером же по этому показателю является "ЛУКОЙЛ", заводы которого получают только 40% от внутренних поставок нефти.
По мнению Гальперина, предписание компаниям, где и сколько им продавать своей нефти, противоречит российскому законодательству, в частности Гражданскому кодексу. Впрочем, нефтяной аналитик инвестиционного банка "НИКойл" Виктор Мешняков не сомневается в том, что при необходимости государство издаст соответствующее распоряжение. В Минтопэнерго "Ведомостям" подтвердили, что обязать компании поставлять нефть на биржу вполне можно нормативным распоряжением.