Западный неоколониализм в действии
На прошлой неделе президент США Билл Клинтон посетил Косово и встречался там с представителями всех сторон, втянутых в конфликт. Этнических албанцев он уговаривал простить своих врагов. Военнослужащих американского контингента призывал служить косоварам примером мирного сосуществования различных этнических групп. Однако международному сообществу, которое пытается наладить жизнь в этом крае, Клинтон не может предложить ничего. Поэтому международная администрация региона будет, скорее всего, следовать своей привычной политике, которую иначе как шантажом не назовешь. Косоварам заявляют, что они не получат серьезной экономической помощи до тех пор, пока этнические албанцы и сербы не урегулируют отношения между собой. Однако, если посмотреть на то, как косовары относятся к этому урегулированию, впору сделать вывод, что денег выделять им не стоит никогда – даже если перемирие когда-нибудь и состоится.
Чтобы понять, насколько контрпродуктивной может оказаться внешняя финансовая помощь, достаточно оценить ситуацию в Боснии. В последнем докладе International Crisis Group говорится, что реализация Дейтонских соглашений, определивших послевоенное устройство Боснии и Герцеговины, провалилась. Восстановление разрушенных зданий в Сараеве идет чрезвычайно медленно. Безработица остается исключительно высокой, а те, кто работает, месяцами не получают зарплату.
В какой-то мере истоки проблемы кроются в историческом прошлом Боснии. Из шести республик и двух автономных краев руководимой маршалом Тито Югославии Босния всегда считалась наиболее убежденным приверженцем единой Югославии, Тито и социализма. И сегодня жители Боснии (по крайней мере, жители Сараева) очень раздражаются, когда Тито называют диктатором; при нем, утверждают они, жизнь была гораздо лучше.
На самом деле Югославия времен Тито выжила за счет своего рода двухсторонней международной помощи. Русские платили югославам (включая многих боснийцев) твердой валютой за строительство домов, компьютеров и кораблей. Запад субсидировал югославских военных, считая, что Белград выступит на стороне НАТО в войне против Варшавского договора. Когда в 1989 г. была разрушена Берлинская стена и закончилась холодная война, обе стороны более в Югославии не нуждались, и страна, не в силах перенести этот удар, развалилась на части.
После заключения мирного договора в Дейтоне международное сообщество, как ни странно, воскресило политику Тито, но в новой форме. Оно не поощряло боснийцев использовать собственные ресурсы – высокий уровень образования и традиционные связи с внешним миром – для поиска независимой Боснией своей ниши. Напротив, иностранные державы платили деньги в основном собственным сотрудникам во имя политически корректной, но также иллюзорной и абстрактной цели этнического объединения сербских, хорватских и мусульманских боснийцев.
Клод Ганц, бывший представитель Клинтона в Боснии, отмечает, что до 30% боснийской экономики напрямую связано с присутствием иностранных граждан и это не способствует ликвидации безработицы в регионе. Иностранные державы никогда не принимали во внимание тот факт, что частные предприятия с участием сербских, хорватских и мусульманских боснийцев могли бы наполнить кошельки народа деньгами и потушить пожар народного негодования. “Все решения, предложенные международным сообществом, были статистическими”, – говорит Роберт Донья из Мичиганского университета.
Так что в Боснии, получившей миллиарды международной помощи, наблюдается стагнация. Косово же может провести восстановление экономики и даже добиться процветания гораздо быстрее.
В Косове назначенное ООН правительство не может платить зарплату госслужащим и обеспечить выполнение законов. На конференции стран-доноров в Брюсселе в ноябре было принято решение выплатить $1 млрд на восстановление края, но до конца года – и скорее всего даже до конца суровой зимы – деньги вряд ли будут перечислены
Парадоксально, но скупость международного сообщества может стать для Косова благоприятным фактором – при всей некомпетентности администрации существует потенциал создания гражданского общества и уже имеется небольшая, но динамичная предпринимательская экономика. Как сказал после визита в Косово замминистра торговли США Дэвид Аарон, это происходит из-за того, что Слободан Милошевич на деле оказал косовским албанцам немалую услугу. “В течение 10 лет военного положения режим поощрял увольнение этнических албанцев с ключевых постов в сербских компаниях. В результате возникли тысячи мелких предприятий – книжные и продуктовые магазинчики, небольшие строительные фирмы, и именно они необходимы для восстановления экономики”, – заявил Аарон.
По его словам, сейчас в Косове восстанавливается практически каждый дом. И хотя это звучит крайне оптимистично, в столице Косова Приштине на грязной улочке можно найти гораздо больше мелких фирм, чем на широкой улице Маршала Тито в Сараеве.
Бернар Кушнер, представляющий в косовской администрации международное сообщество, имеет шанс исполнить собственные обещания, а также обещания других международных деятелей и избежать ошибок, допущенных в Боснии. Необходимо прекратить выбрасывать громадные суммы на урегулирование отношений между разными этническими группами, ибо такое урегулирование выглядит в лучшем случае иллюзией. Сосредоточиться необходимо на восстановлении края. Для этого следует дать зеленый свет многочисленному классу косовских энергичных мелких бизнесменов – классу, который отсутствовал и до сих пор отсутствует в Боснии.
Этого, однако, скорее всего не случится. Гораздо легче реализовывать неоколониалистский вариант зависимости страны от внешней экономической помощи. Помимо прочего, этот вариант политически корректен. (WSJ)