Хорошую политику
“Способна ли стратегия «выставления условий» воздействовать на политические изменения? Становится все более очевидно, что нет. Хорошую политику купить нельзя”, – пишет Стиглиц. По его мнению, лучше оказывать помощь в достижении национального согласия в стране – необходимого условия для последующей разработки собственной стратегии развития.
Двухлетнее пребывание Стиглица в руководстве МБРР было отмечено постоянной критикой так называемого вашингтонского соглашения, которое лежало в основе отношений МВФ с кредитуемыми странами и поддерживалось администрацией США. В числе положений этого соглашения – требования либерализации торговли и движения капиталов, а также приватизации госпредприятий.
Взгляды Стиглица приводили к постоянным конфликтам между ним и МВФ. Даже президент МБРР Джеймс Вульфенсон во время ежегодной встречи совета директоров банка в сентябре упрекнул своего главного экономиста за критику процесса реформ в России. В своей статье, однако, Стиглиц снова ставит вопрос о том, была ли стратегия рыночных реформ, которой придерживался МБРР последние 20 лет, достаточной и даже необходимой для экономического развития кредитуемых стран.
“Китай, который, без сомнения, являет собой пример наиболее успешного развития среди стран с низким уровнем доходов населения, не следовал многим из предписаний Вашингтона”, – утверждает экономист.
Мнение Стиглица относительно неэффективности политики предоставления кредитов международными финансовыми институтами лишь при выполнении странами жестких условий поддерживают ведущие экономисты Поль Колльер и Ян Виллем Гюннинг, исследование которых опубликовано в том же номере The Economic Journal. Изучая эффективность деятельности МВФ в 1998 г., экономисты пришли к заключению, что, если выставлять условия для получения кредитов в период отсутствия в стране макроэкономического кризиса, страны-заемщики попытаются избежать выполнения программы МВФ. Предъявляемые требования будут вызывать у них раздражение, а иностранные инвесторы начнут сомневаться в приверженности руководства этих стран курсу реформ. Правительствам бедных стран следует предоставлять в будущем больше свободы при выборе экономической политики развития в некризисный период, считают Колльер и Гюннинг. (FT)