Ускоренная интеграция может навредить и России, и Украине
– Как вы оцениваете ход и результат выборной кампании 1999 г.?
– Несомненным и важным отличием нынешней президентской кампании, было, на мой взгляд, то, что за победу в ней боролись не просто отдельные личности, но и поддерживавшие их определенные политические силы. Причем борьба велась достаточно жестко, многие мои оппоненты далеко не всегда считались с общепринятыми нормами этики и морали. В этом, безусловно, проявилась отрицательная сторона кампании. Другая ее особенность в том, что впервые за годы независимости Украины возникла реальная угроза существованию демократии со стороны левых сил, сторонников коммунистического реванша. Меня радует не столько количество голосов, обеспечивших победу президента, сколько воистину исторический перелом в сознании избирателей: большинство их окончательно выбрало демократический путь развития страны, основанный на рыночной экономике. Благодаря этому на рубеже нового тысячелетия стало очевидным, что коммунистический реванш в Украине невозможен.
Как избранный на повторный срок президент, считаю своей обязанностью учитывать мнение и тех, кто поддержал во втором туре моего оппонента. Не думаю, что все они голосовали при этом только за коммунистическую идею. Ведь она уже продемонстрировала свою историческую бесперспективность. Люди таким образом высказали протест против трудностей и невзгод сегодняшней жизни. Улучшение ее рассматриваю как одну из главных своих задач.
– В средствах массовой информации регулярно появляется информация о дружеских отношениях представителей вашей администрации и Бориса Березовского, а это давало повод считать, что последний помогал вам в президентской гонке. Так ли это?
– Насколько мне известно, подобная “информация” является достоянием в основном российской прессы. Не секрет, что некоторые политические силы в России были не прочь использовать избирательную кампанию президента Украины для своих сугубо внутренних целей в преддверии выборов в Государственную думу. Вместе с тем я никогда – и как политик, и как человек – не позволял себе контролировать, а тем более ограничивать какие-либо контакты сотрудников администрации президента с представителями различных деловых и политических кругов. Разумеется, при условии, что такие отношения не наносят вред стране. Что касается “помощи” в выборах президента Украины иностранных структур или средств массовой информации, то такие действия однозначно запрещены законом. И если бы нечто подобное имело место, то не сомневаюсь, что мои соперники уже раструбили бы об этом на весь мир, попытавшись на этом основании оспорить результаты выборов.
– Сформировался ли в Украине бизнес-класс, который должен и может защитить себя? Играет ли он, по примеру российского, значительную роль в политике государства?
– Бизнес многогранен, весьма неоднороден и специфичен. В Консультативном совете по вопросам иностранных инвестиций в Украине немало влиятельных представителей мирового бизнеса из разных стран, включая и Россию. Сейчас важно создать все условия для завершения процесса формирования национального бизнес-класса. С этой целью жизненно необходимо ускорить экономические реформы и окончательно снять все препятствия на пути становления и развития бизнеса, в первую очередь малого и среднего. Уверен, что это станет основой для формирования среднего класса как определяющей общественной силы, позволит сделать рыночные преобразования в Украине необратимыми. И более того, выдвинуть лучших бизнесменов нашей страны на ведущие позиции в мире.
– Каким образом будут дальше развиваться отношения между Украиной и Россией?
– Убежден, что украинско-российские отношения относятся к числу тех приоритетов, которыми следует дорожить и ни в коем случае не подвергать испытаниям. В этой связи считаю нужным еще раз подчеркнуть, что углубление основанных на взаимном уважении и доверии действительно партнерских, добрососедских отношений с Российской Федерацией является одной из ключевых задач украинской внешней политики. Она нашла отражение в моей предвыборной программе. И кардинально менять такой подход к отношениям с Россией, поддержанный моими избирателями, нам не дано права ни народом, ни историей.
– Есть ли сегодня основания говорить о присоединении Украины к российско-белорусскому союзу, о чем заявил, например, глава Верховной рады Александр Ткаченко?
– Судите сами, если упомянутое вами присоединение противоречит Конституции страны. И в первую очередь таким основополагающим ее положениям, как суверенитет и территориальная целостность государства, право самостоятельно определять и проводить независимую внешнюю политику. Неприемлемость для нас такого союза, помимо всего прочего, объясняется и сугубо экономическими причинами. Объективно важным условием согласованности экономической политики в рамках какого-либо союза является определенное равенство показателей развития, достижение экономической и финансовой стабилизации. Сегодня, к сожалению, Украина, равно как и Российская Федерация и Беларусь, не располагает ни стабильной экономикой, ни устойчивой финансовой системой. Налицо также значительные отличия в подходах к тактике и стратегии дальнейшего экономического развития. Поэтому убежден, что, пока ситуация в наших странах не стабилизируется, не сформируются окончательно все основы рыночного строя и демократического общества, масштабная интеграция может привести к непредсказуемым последствиям. В том числе и к обострению экономического кризиса. Об этом, в частности, свидетельствуют уроки создания Европейского союза. Представляется, что на данном этапе реальной, а главное, жизнеспособной альтернативой присоединения Украины к российско-белорусскому союзу является участие нашего государства в создании в рамках СНГ зоны свободной торговли. Значителен также потенциал взаимодействия Украины с РФ и Беларусью в реализации положений соответствующих межгосударственных программ долгосрочного экономического сотрудничества.
– Какие вопросы российско-украинских отношений необходимо урегулировать прежде всего?
– Не буду скрывать, у меня вызывает определенную тревогу то, что пока не удалось запустить эффективный механизм реализации уже достигнутых соглашений и договоренностей. В этой связи конкретных экономических результатов ожидаю от реализации программы экономического сотрудничества между нашими странами на 1998–2007 гг. Надеюсь также на повышение эффективности работы смешанной украинско-российской комиссии по сотрудничеству. К сожалению, пока лишь благими пожеланиями остается выполнение достигнутой между мной и Борисом Николаевичем Ельциным договоренности о передаче Украине части загрансобственности бывшего СССР. Возможно, в ближайшее время нам удастся поставить точку в вопросе делимитации сухопутного участка украинско-российской государственной границы. Ведь четкое определение границ между государствами бывшего СССР и соответствующее их обустройство мы рассматриваем как одну из важнейших задач, направленных на предупреждение экстремизма и терроризма. К сожалению, не так быстро, как хотелось бы, идет процесс разграничения континентального шельфа и исключительных (морских) экономических зон между Украиной и Российской Федерацией в Азовском море. Остаются пока не решенными и некоторые другие проблемы, доставшиеся нам в наследство от бывшего СССР. Прежде всего речь идет о возвращении валютных средств физических и юридических лиц Украины, заблокированных в свое время в союзном Внешэкономбанке. Повышенного внимания обеих сторон требуют отдельные вопросы экономического сотрудничества. В частности, меня не может не беспокоить сохраняющийся российский налог на добавленную стоимость при экспорте в Украину, что значительно ограничивает объемы импортно-экспортных операций между нашими странами. Хотелось бы также, чтобы российская сторона проявила последовательность в деле создания зоны свободной торговли на территории стран – участниц СНГ, ратифицировав по примеру Украины соответствующие соглашения. Впрочем, перечисленные проблемы, я глубоко в этом убежден, отнюдь не повод для пессимизма. Главное то, что мы продолжаем активную и конструктивную, целенаправленную работу по развитию сотрудничества, поиску наиболее взаимоприемлемых его формул. Чем быстрее и успешнее мы будем продвигаться по этому пути, тем полноценнее и весомее станет наше стратегическое партнерство.
– Можно ли говорить о каких-либо новых межгосударственных проектах, например в области космического сотрудничества?
– На современном этапе развития космонавтики ни одна страна в мире, какой бы экономически мощной она ни была, в одиночку заниматься крупными космическими проектами не в состоянии. Поэтому сейчас в исследовании космического пространства преобладает тенденция к объединению научных и технологических ресурсов разных государств. Примерами такой кооперации являются проект создания международной космической станции, программа “Морской старт”. Как известно, Украина обладает полноценной, обладающей мощным интеллектуальным и производственным потенциалом космической отраслью. Исходя из этого мы, естественно, стремимся к сотрудничеству с другими странами, в том числе и с Россией, как крупнейшей космической державой. В настоящее время в Украине, как и в России, разрабатываются перспективные и экономически выгодные проекты. Один из них – создание авиационно-космической системы, позволяющей запускать коммерческие спутники с борта самолета. Объединение наших разработок может ускорить реализацию этой программы, значительно уменьшив финансовые затраты обеих сторон. Взаимовыгоден и совместный украинско-российский проект вывода на орбиту коммерческих спутников с использованием ракеты-носителя “Днепр”. Это яркий пример реальной конверсии: ведь “Днепр” представляет собой модифицированную боевую ракету SS-18. Направлений, где наше сотрудничество может быть плодотворным, в последнее время открывается все больше. Скажем, и Украина и Россия предполагают создать собственные научные модули для работы на международной космической станции. Если же объединить усилия и строить их по единому проекту с использованием возможностей обеих сторон, то значительно уменьшится себестоимость. Как видите, мы открыты для разностороннего сотрудничества. С нашей стороны никаких ограничений, в том числе политических, для этого нет. Считаю, наши страны должны активнее стимулировать создание и реализацию новых совместных технологий. За этим будущее.
– Не станет ли Украина сегодня более ориентированной на Европу, чем страны СНГ, в правовом, политическом и экономичес-ком поле?
– Внешнеэкономический курс Украины объективно предопределяется ее геополитическим положением, культурными и историческими традициями. А они, как известно, четко ассоциируют Украину с Европой. Поэтому именно курс на интеграцию в европейские структуры является одним из стратегических направлений нашей внешней политики. Это вовсе не означает, что для нас такая внешнеполитическая задача одномерна, что, решая ее, мы не учитываем опыта прошлых лет, реалий сегодняшней жизни. А они таковы, что мы не можем, да и не хотим поворачиваться спиной к нашим соседям, прежде всего к Российской Федерации и партнерам по СНГ. У нас общие исторические и культурные корни, взаимосвязанные экономики, транспортные системы. Не говоря уже о людских судьбах. Кто, как не бывший партнер по Союзу, лучше всех тебя поймет и подаст руку помощи в трудную минуту! Примеров немало. Поэтому так называемый восточный вектор является равноправной составляющей украинской внешней политики. Интегрируясь в Европу, мы в определенном смысле приближаем ее и к нашим восточным соседям.
– Остаются ли Украина и Россия партнерами номер один, когда речь идет об экономике?
– Несомненно. Российская Федерация была, есть и будет главным экономическим партнером Украины. Ведь практически во всех сферах экономики у нас существуют тесные производственные, кооперационные и технологические связи. Мы заинтересованы в дальнейшем углублении торгово-экономического сотрудничества. Одновременно определенную обеспокоенность вызывает сохраняющаяся в последнее время тенденция к сокращению объемов товарооборота между нашими странами. Так, по данным Госкомстата Украины, за девять месяцев нынешнего года этот показатель составил $7,3 млрд. Это на $1,79 млрд, или на 19,6%, меньше, чем за аналогичный период прошлого года. С такой ситуацией мы мириться не можем. Поэтому в ближайшее время одним из приоритетов деятельности правительства Украины будет разработка и реализация мероприятий, призванных заметно оживить двустороннюю торговлю с Россией. В заключение хотел бы отметить, что украинско-российские отношения приобрели статус общепризнанного стабилизирующего фактора в международной политике.