Нам вменили доходы
В первом чтении законопроект был принят еще в январе 1999 г., но в июле Мосгордума провалила второе чтение. Сейчас московским властям позарез нужны дополнительные средства – на покрытие первоочередных расходов необходимо почти 7 млрд руб. И Лужков, воспользовавшись лазейкой в регламенте Мосгордумы, вчера инициировал новое рассмотрение законопроекта “О едином налоге на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих определенные виды предпринимательской деятельности без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей)”. Городские законодатели проголосовали “за”.
По действующему с августа федеральному закону “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности” этот налог предприниматели должны платить авансом, а рассчитывать его поручается налоговым инспекциям. Порядок расчета федеральным законом не определяется – он оставлен на усмотрение региональных властей.
Налоговики рассчитывают сумму налога, исходя из определенного списка параметров и соответствующих им поправочных коэффициентов (в каждом регионе список разный, а в некоторых областях России число коэффициентов превышает десяток). Главным новшеством московского закона является то, что вмененный доход зафиксирован для каждого вида деятельности, а сама ставка нового налога для всех видов деятельности одна и составляет 20% от расчетной доходности. Например, у парикмахера и ветеринара доход согласно закону должен составлять не менее 40 минимальных оплат труда в месяц (3339,6 руб.), а у стоматолога и аудитора – 65 (около 5427 руб.) и 75 минимальных зарплат (6262 руб.) соответственно.
Несколько сложнее рассчитывается вмененный доход в сфере розничной торговли и общественного питания. Здесь в расчет берется как размер торговой площади, так и количество нанятых индивидуальным предпринимателем работников, а для розничной торговли – и ассортимент продаваемых товаров.
В соответствии с этими условиями к базовой доходности в 30 минимальных оплат труда (для розничной торговли) или 25 минимумов (для общественного питания) применяются дополнительные увеличивающие коэффициенты. Например, три нанятых работника увеличат базовую доходность на коэффициент 1,5, а превышение площади на 1 кв. м над базовой прибавит еще по 0,07 величины базовой доходности.
Торговый ассортимент также повышает базовую доходность. Самые высокие коэффициенты – для торговли автомобилями и водкой: 3 и 2,4 от базовой доходности; самый низкий – для торговли игрушками, канцелярскими товарами и кормами для животных – 0,5.
Например, минимальный доход небольшого ларька (торговой площадью 15 кв. м, торгующего продуктами питания, сигаретами и алкоголем, с тремя нанятыми работниками) составляет по нормам закона 156,5 минимальной зарплаты в месяц (около 13 000 руб.).
Гораздо проще расчет вмененного дохода для прачечных, автостоянок и гостиниц. В прачечных и химчистках налог возьмут из расчета месячного дохода в 25 минимальных зарплат (2087,25 руб.) с каждой единицы оборудования. Не менее 20 минимальных зарплат (1669,8 руб.) с каждого машино-места должен получать владелец автостоянки, 10 минимумов (834,9 руб.) в месяц приносит каждое койко-место в гостинице.
Вмененный доход рассчитывается даже для лиц, сдающих внаем жилье, при этом в расчет берется как количество комнат и наличие мебели, так и зона расположения жилья. Москва поделена на пять зон. В зависимости от района базовая доходность может быть увеличена максимум на 90%. Сдача внаем однокомнатной квартиры с мебелью недалеко от центра, по расчетам законодателей, должна приносить хозяину не менее 50 минимальных зарплат в месяц (4174,5 руб.). А он должен отдать городу 20% от этой суммы.
Все расчеты обязаны производить налоговые инспекторы, налогоплательщик должен лишь вовремя (в пятидневный срок после возникновения изменений) сообщать обо всех изменениях (торговая площадь, ассортимент товаров, количество работников и т. д.) налоговым работникам. За несвоевременное сообщение предусмотрен штраф в размере 10% доначисленных сумм единого налога на вмененный доход. Новый налог нужно будет вносить не реже раза в месяц, но можно заплатить и сразу за несколько месяцев и даже за год. Поступивший в бюджет налог будет распределяться в пропорции 75 к 25 между московским бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
Совершенно очевидно, что новая система создана для облегчения работы налоговой инспекции, ведь для изъятия налога уже не потребуется скрупулезно изучать документы. Для сбора платежа налоговому инспектору достаточно лишь знать, где и чем занимается предприниматель. Это, несомненно, ухудшит положение индивидуалов. Но у новой системы есть и плюсы. Она будет привлекательна для юридических лиц. Некоторая часть которых после введения налога на вмененный доход может исчезнуть, а их владельцы – превратиться в индивидуальных предпринимателей, значительно сократив для себя платежи в бюджет.