Москва заплатит чеченцам за спокойствие
Как заявил "Ведомостям" правительственный чиновник, курирующий вопросы развития Северного Кавказа, единая программа первоочередных мер по восстановлению Чечни должна быть готова к концу февраля. К этому времени, возможно, начнет проясняться и то, как будет структурирована экономика республики. В любом случае приоритетной отраслью станет нефтедобыча. По мнению министра экономики Андрея Шаповальянца, "надо вывести объем добываемой в Чечне нефти на 1 млн т в год, что позволит также финансировать и восстановление нефтяного комплекса и других сфер экономики". Нефтедобычей на основании временной лицензии займется компания "Роснефть". Но перед тем как начать работу, ей необходимо потушить горящие скважины. На это предусмотрено выделить из бюджета 100 млн руб. В то же время судьба некогда самого развитого в республике нефтехимического комплекса, похоже, предрешена: вокруг Чечни и без того немало нефтеперерабатывающих предприятий, а потому разрушенные грозненские заводы возвращать к жизни никто не собирается.
В середине прошлой недели и. о. президента Владимир Путин говорил о 2 млрд руб., необходимых на восстановление Чечни. А вчера вице-премьер и полномочный представитель правительства РФ в Чечне Николай Кошман заявил, что в этом году понадобится не менее 10 млрд руб. При этом Кошман выразил уверенность, что такая сумма правительством будет найдена.
Между тем непонятно, что именно будет восстановлено. Между тем удачный ответ на этот вопрос не менее важен, чем военная победа в чеченских горах. От того, сможет ли Россия обеспечить местному населению приемлемый уровень жизни и достойную работу, во многом зависит, будут ли чеченцы воевать с федеральным центром или займутся другим делом.
Помимо нефтехимии на территории Чечни вплоть до начала 90-х гг. активно развивались биохимические и медицинские производства. На нужды самой республики работали кирпичные и цементные заводы. Но все они начали приходить в упадок еще при Дудаеве, а к нынешнему времени были если и не разрушены, то полностью разграблены. Именно по этим причинам не имеет смысла восстанавливать, например, известный всему СССР приборостроительный завод "Красный молот", на территории которого целую неделю шли бои.
В Минэкономики, правда, предпочитают пока не давать окончательного заключения по промышленным предприятиям Чечни, осторожно считая, что сначала надо бы провести экспертизу и решить, подо что в крайнем случае можно приспособить пришедшие в упадок производства. Однако восстановление любых видов промышленности - это еще и вопрос кадров. Как рассказали "Ведомостям" в Министерстве труда, на всех предприятиях Чечни работали в основном русские (которые скорее всего в Грозный больше не вернутся). Чеченцы же занимали руководящие должности, трудились в совхозах и колхозах, а в последние годы не работали вовсе. В основном люди получали доходы от торговли (челночных поездок в другие регионы России, Турцию и страны Персидского залива), а также поддерживались родственниками, проживающими за пределами республики.
В период президентства Аслана Масхадова в республике было около 80% безработных, часть из которых боевики рекрутировали в свои отряды. Возможно, поэтому теперь федеральные власти первым делом взялись за чеченских призывников. Из их числа, как заявил Николай Кошман, будет сформирована бригада МЧС и бригада железнодорожных войск.
Численность каждой составит примерно 5000 человек. Бригады займутся разбором завалов и восстановительными работами.
В Минтруда тем временем увлеченно рассказывают об успехах в развертывании в Чечне общественных работ. Сейчас, по данным министерства, в них занято около 2000 человек. Их труд оплачивается из Фонда занятости, средняя ставка - порядка 250 руб. в месяц.
Но, как заявил "Ведомостям" один из руководящих сотрудников Минтруда, 2000 - это только начало.
Особые надежды "работодатели" из Минтруда возлагают на грядущую посевную, которая должна осуществляться силами местного населения под руководством специалистов из Минсельхозпрода.
Для проведения сева в Чечне правительством уже выделено 342 млн руб. Однако в отличие от нефтедобычи перспективы возрождения чеченского АПК выглядят куда более смутно. "С 96-го г. земля в Чечне фактически никак не обрабатывалась", - утверждает эксперт ИЦ "Панорама". По мнению эксперта, в республике можно рассчитывать скорее на развитие местных производств, связанных с заготовкой ценных пород деревьев и производством строительных материалов: "Они по крайней мере пригодятся для обеспечения самой Чечни", - говорит он. В то же время директор Центра Кавказских исследований Александр Искандарьян считает, что в силу целого ряда причин (начиная от тотальной криминализации экономики Чечни при Масхадове, заканчивая теперешним резким сокращением численности населения) говорить о возрождении каких-либо производств пока нереально: "Боюсь, что на ближайшие годы, даже если предположить, что будет разблокирована политическая ситуация, речь может идти только о каких-то социальных программах, ориентированных на поддержание жизни людей".