Интернет-проект Починка

Заместитель министра по налогам и сборам Михаил Мишустин пояснил, что "лишь 20% налоговых инспекций оснащены надлежащей техникой, у остальных техника отсутствует либо она устаревшая".

"Нам надо не только успевать за налогоплательщиком, но и опережать его - как по уровню оснащенности, так и по уровню информированности", - заявил вчера министр по налогам и сборам Александр Починок на всероссийском совещании "Информационные технологии как основа стратегии развития МНС России".

Поэтому министр считает необходимым ускорить работы по одернизации налоговых органов и созданию единой электронной базы данных налогоплательщиков.

"Мы очень просим Госдуму принять закон "Об электронной подписи", чтобы можно было через Интернет посылать декларации налогоплательщика и другие документы и при этом знать, что эта информация защищена от несанкционированного доступа", - обратился к депутатам Александр Починок. Электронная цифровая подпись будет представлять из себя последовательность цифр и символов и позволит придать электронному файлу с информацией о доходах налогоплательщика статус юридического документа. Сейчас из-за отсутствия такого закона налогоплательщики вынуждены подавать документы в налоговые органы одновременно на магнитных носителях и в бумажном виде, так как только бумажные документы содержат подпись налогоплательщика, без которой документ недействителен.

"Гораздо удобней послать информацию по компьютеру, чем в 60-градусный мороз ехать за 300 км сдавать документы", - посочувствовал Александр Починок якутским налогоплательщикам.

"Половину рабочего времени налоговики тратят впустую", - считает министр. А все из-за огромного количества бумажных документов.

Только при обмене информацией между районными налоговыми инспекциями и региональным и федеральным уровнем сейчас одновременно существует 16 официальных форм отчетности.

"Модернизировать, - по мнению Починка, - необходимо структуру налоговых органов, информационные потоки, способы обработки информации". Починок считает, что воспользоваться новейшими технологиями налоговикам не дает плохая техническая оснащенность, отсутствие достаточно защищенных каналов связи, а также слабая законодательная база.

Поэтому один из главных этапов модернизации МНС - закупка новой техники и оснащение ею инспекций. Первый этап уже завершен, кредит на модернизацию налоговых органов выделил Мировой банк. Правда, по словам самого же Мишустина, представители банка не совсем довольны проведенной МНС работой. Очередной транш в $100 млн банк обещал дать только после предоставления стратегии развития информатизации и модернизации. Но налоговики уверены, что деньги получат.

Задача-максимум для Починка это создание общенациональной компьютеризированной системы учета налогоплательщиков, своеобразного банка данных, куда будет стекаться в электронной форме вся информация о налогоплательщиках и откуда ею смогут воспользоваться любые заинтересованные лица (будь то налоговые инспекторы, или же таможня, или МВД), которые будут иметь доступ к информации. Начало этой работе уже положено. По словам Мишустина, в Вологде "уже выкуплено и отремонтировано здание (там будет размещен центр обработки данных), летом будет закуплено оборудование, а осенью он заработает в полную силу". Затем подобные центры будут созданы еще в 10 регионах России. Что же касается физических лиц, то в Москве на базе налоговой инспекции N39 уже действует центр обработки данных о доходах физлиц, проживающих в Москве и Московской области. А через год, как пообещал Починок, МНС начнет рассылку уже заполненных деклараций о доходах налогоплательщикам.

Однако присутствовавший на совещании генеральный директор Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ) при президенте России Владимир Матюхин весьма скептически отнесся к идеям Починка.

Матюхин заявил, что "не уверен в том, что модернизацию МНС удастся осуществить в установленные сроки". Кроме того, директор высказался против наметившейся в последнее время практики создания в каждом ведомстве собственной информационной базы.