Мат в восемь ходов
Сегодня бюджетный комитет Думы должен в третьем чтении рассмотреть три главы второй части Налогового кодекса, касающиеся НДС, подоходного и единого социального налогов. Он может либо рекомендовать, либо не рекомендовать нижней палате принять эти изменения. В случае принятия этих глав в нынешнем виде работа физических лиц на фондовом рынке станет непозволительной роскошью.
Участники фондового рынка достаточно давно ждали изменения налогового режима, который сделал бы работу инвесторов более привлекательной. Предлагаемые изменения, особенно пункт 2 статьи 275 24-й главы (о подоходном налоге), вызвал у них недоумение, поскольку он кардинально меняет порядок налогообложения операций физических лиц с ценными бумагами, на порядок ухудшая и так далеко не оптимальный налоговый режим.
Сейчас подоходным налогом облагается вся выручка от продажи ценных бумаг, превышающая 1000 МРОТ. Удержание налога производят профучастники рынка, которые осуществляют продажу бумаг, на них возложены функции налоговых агентов. Но граждане могут уменьшать налогооблагаемую базу на величину подтвержденных расходов по покупке ценных бумаг - тогда налоговый агент удерживает налог с разницы между ценами продажи и покупки ценных бумаг.
По проекту НК профучастники будут удерживать налог по ставке 13% со всего дохода от продажи ценных бумаг. А право на получение имущественных вычетов предполагается предоставить только при подаче налоговой декларации.
Фактически это означает, что, продав ценные бумаги, инвестор заплатит подоходный налог по ставке 13% от цены продажи. А на следующий год, подав декларацию о доходах, он, предъявив налоговому инспектору все необходимые справки, получит льготу по уплате налога. И только потом, после перерасчета, он получит назад переплаченный налог. Возможно, получит - многим экспортерам до сих пор не возвращен НДС.
"Как физическое лицо я не верю, что если я сегодня заплачу налог, то мне в конце года его вернут", - говорит замгендиректора "ОЛМА" Борис Мошкович.
Абсурдность прописанного в НК порядка налогообложения иллюстрирует то, что после восьми операций покупка - продажа совокупная ставка уплаченного по новым правилам налога составит 100%. Получается, что инвестор кредитует государство в размере причитающейся ему налоговой льготы на срок до года.
"Физические лица изгоняются с рынка, а действующие сейчас льготы при операциях граждан с ценными бумагами превращаются в фикцию", - прокомментировала положения НК гендиректор управляющей компании "Паллада Эссет Менеджмент" Элизабет Хиберт. По мнению Мошковича, это приведет к тому, что клиенты временно прекратят операции.
"Это убьет рынок", - говорит директор финансового департамента "АТОНа" Андрей Столяров. Он отмечает, что при заложенном в НК порядке останутся только очень долгосрочные и малоактивные инвесторы. Но они могут быть только на ликвидном рынке, который, в свою очередь, формируют спекулянты. Круг замкнулся.
Гендиректор "Первого специализированного депозитария" Джулия Загачин отмечает, что НК пагубно повлияет на индустрию паевых инвестиционных фондов (ПИФов). "У нас в агентском пункте один из основных вопросов (после того, что такое паи) - как облагаются налогом доходы, говорит она. - Услышав то, что изложено в проекте НК, человек развернется и уйдет".