Не взлетим, так поплаваем
Решение о будущем российских ракетных войск и военной реформы в целом переносится на неопределенный срок. Запланированное заседание Совета безопасности, на котором должен был обсуждаться этот вопрос, не состоялось. А в Генштабе РФ, предложившем реформу и сокращение РВСН, продолжают поиск аргументов в пользу своей концепции. Теперь в Генштабе продвигают идею об усилении роли ядерного морского флота.
Как заявили источники "Интерфакса", причина переноса заседания Совета безопасности заключается в том, что еще не закончена "работа по выработке единой согласованной позиции всех заинтересованных сторон в этом вопросе". Действительно, решение, принимаемое на Совете безопасности, как правило, вырабатывается во время подготовки заседания и является итогом многодневных консультаций между членами Совбеза.
На этот раз в ходе обсуждения возникли проблемы. По словам источника "Интерфакса", они связаны с тем, что, несмотря на имеющиеся в военных структурах предложения, четкой программы возможного реформирования РВСН и армии в целом нет. Источник заметил, что "если бы Совет безопасности собрался уже завтра, то, видимо, он вынужден был бы констатировать отсутствие решения проблемы". В Минобороны сложившуюся ситуацию комментировать отказались. А в аппарате Совета безопасности лишь указали на то, что "вопрос о проведении заседания находится в компетенции президента". "Дату и тему заседания определяет председатель Совета безопасности - президент РФ", - объяснил "Ведомостям" пресс-секретарь Совбеза Владимир Никаноров, добавив, что пока не располагает никакой информацией о сроках заседания.
Вполне может быть, что Владимир Путин не спешит проводить Совбез, предпочитая пока наблюдать за борьбой внутри Минобороны. По сведениям информированного источника "Ведомостей", близкого к военному ведомству, сейчас там активно обсуждают вопрос о том, что могло бы стать основой стратегических ядерных сил России в случае реорганизации РВСН. Как заявил источник, начальник Генштаба Анатолий Квашнин пытается доказать министру обороны Игорю Сергееву, что и без ракетных войск Россия может поддерживать ядерный баланс с США, придав основное значение ядерному морскому флоту и стратегической авиации.
Речь прежде всего идет о повышении роли подводных лодок, несущих межконтинентальные баллистические ракеты (сейчас на их долю приходится около 30% от числа российских ядерных боезарядов, т. е. вдвое меньше, чем на РВСН).
Эта идея прописана в пока не принятой концепции "Северный бастион", которая предполагает усиление группировки подводных лодок с межконтинентальными баллистическими ракетами на борту в Карском и Баренцевом морях. Преимуществом этой концепции является то, что подводный флот, несущий ядерные боезаряды, считается менее уязвимым, чем шахтные и мобильные пусковые установки. Стратегические подводные лодки по плану "Северный бастион" будут находиться "под зонтиком" крупной надводной группировки. Кроме того, сторонники усиления ядерного морского флота приводят актуальный ныне аргумент о том, что у межконтинентальных баллистических ракет, запущенных с подводных лодок, будет гораздо больше шансов преодолеть будущую систему противоракетной обороны США.
В случае масштабного развертывания американской ПРО сбить ракеты, запущенные с подводных лодок (район запуска не будет известен США), будет сложнее, чем ракеты сухопутного базирования.
Подводные лодки трудно засечь со спутников, являющихся частью системы раннего предупреждения о пусках ракет.
Правда, пока подобные доводы плохо соотносятся с реальным положением дел. Ядерный подводный флот находится не в лучшем состоянии: лодки устаревают и планово выводятся из строя, а на новые проекты не хватает денег. Работы по строительству нового подводного крейсера "Юрий Долгорукий", который должен быть готов к 2003 г., уже сильно отстают от графика.
Но вполне вероятно, что к этим проблемам на днях удалось привлечь внимание Владимира Путина. Начальник Генштаба Анатолий Квашнин привел президента на защиту диссертации главкома ВМФ Владимира Куроедова. А там разговор как раз и зашел о разработке концепции военно-морской политики России и внесении соответствующих коррективов в планы финансирования флота.