Филателия отменяется
Вчера Министерство по антимонопольной политике спасло от огромных бессмысленных затрат тысячи компаний, работающих на российском потребительском рынке. Оно предписало Госстандарту отменить приказ, по которому компании вынуждены были бы оптом закупать у фирмы, учрежденной структурами Госстандарта, импортные голографические наклейки - так называемые защищенные знаки. Приказ Госстандарта N 225 должен был вступить в силу 1 октября. Речь в нем идет о введении обязательной маркировки копий сертификатов соответствия на товары специальными голографическими наклейками. Приказ был порождением суровой экономической необходимости: компании "Спецзнак" - той самой фирме, учрежденной "госстандартовцами", - было некуда девать уже закупленные наклейки.
Изданное еще в 1997 г. постановление Правительства РФ N 601 должно было ввести для ряда товаров обязательную маркировку так называемыми знаками соответствия. Для импорта и продажи этих знаков была создана компания "Спецзнак". Исходно постановление содержало длинный перечень товаров, подлежащих маркировке: чай, кофе, табак, алкоголь и многое другое. После длительной борьбы в списке остались только аудио- и видеотехника, а также компьютеры и компьютерные комплектующие. Но к тому времени "Спецзнак" уже закупил "под постановление" около 1 млрд наклеек. Аудио- и видеотехники в России столько не продается.
И вот весной этого года Госстандарт и (тогда еще) Минторг нашли гениальный по простоте ход. Они нашли в постановлении N 601 абзац, предписывающий защищать не только сами товары, но и копии сертификатов соответствия на них. Так на свет появился совместный приказ N 128/360, в котором сказано, что "специальный знак, защищенный от подделок (далее именуется защищенный знак)... выполняется по специальной технологии и наносится на заверенную в установленном порядке копию сертификата соответствия на товары и продукцию, подлежащие обязательной сертификации". Сертификации в России подлежат многие тысячи наименований товаров, и каждая крупная оптовая фирма ежедневно выдает многие тысячи копий этих сертификатов, которые сейчас заверяются просто печатью фирмы. В июне родился приказ Госстандарта N 225, в котором сказано, что с 1 октября 2000 г. "на все копии сертификатов соответствия на товары и продукцию... должен быть нанесен специальный знак, защищенный от подделок".
Не дожидаясь, пока приказ Госстандарта вступит в силу, российские и иностранные компании буквально завалили жалобами все инстанции, в том числе и Министерство по антимонопольной политике (МАП). Вчера комиссия под председательством замминистра МАП Натальи Фонаревой рассмотрела приказ N 225 и признала его противоречащим п. 1 ст. 7 закона РФ "О конкуренции... ". По мнению МАП, приказ Госстандарта "необоснованно препятствует осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов".
В результате Госстандарту было предписано отменить приказ до 25 сентября. Предписание МАП должно быть исполнено, но может быть обжаловано через арбитраж в течение шести месяцев. В случае неисполнения предписания МАП вправе налагать на строптивцев штрафы.
На заседании комиссии от Госстандарта присутствовал начальник управления сертификации Михаил Рахманов, а бизнес-сообщество представляли Wimm-Bill-Dann, Mars, Procter & Gamble, B.A.T., Pepsi-Cola, Hewlett Packard и другие компании. В Госстандарте вчера комментировать решение МАП отказались. А в компаниях не скрывали радости. По оценке директора по делам корпорации Mars Олега Румянцева, из-за введения спецзнаков каждая крупная компания потеряла бы от $5 млн до $20 млн. "Мы считаем, что это решение МАП очень позитивное, - говорит Румянцев. - Оно показывает, что российское правительство развернулось в сторону решения проблем инвесторов". Однако отмена приказа N 225 - это только первый шаг. Ведь корень всех зол - постановление N 601 - до сих пор действует, пусть и в усеченном виде. Пока оно живо, не прекратятся попытки наклеить спецзнаки хоть на что-нибудь. "Если мы потеряем миллионы долларов, кто - то их найдет", - поясняет Румянцев. Крупные компании намерены раз и навсегда закрыть этот вопрос с помощью Владимира Путина. Обсуждение постановления N 601 включено в повестку дня заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям при председателе правительства России. Совет состоится 9 октября, в нем примут участие президент Владимир Путин, премьер Михаил Касьянов и представители около 30 крупнейших компаний, инвестирующих в российскую экономику.