Финальный аккорд
Межведомственная комиссия, распределяющая квоты на экспорт нефти, доживает последние недели. Скоро Минэнерго потеряет возможность влиять на этот процесс. Зато под эгидой борьбы министерства с надвигающимся на Россию топливным кризисом комиссия напоследок решила выдать несколько дополнительных экспортных квот.
В начале прошлой недели Минэнерго получило поручение от правительства провести с нефтяными компаниями совещание по вопросу их ценовой политики на внутреннем рынке. Как говорится в документе, в случае дальнейшего роста цен министерство должно предупредить нефтяников, что правительство может повысить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Между тем, как стало известно "Ведомостям", министерство еще на прошлой неделе разослало крупнейшим нефтяным компаниям письма с требованием снизить внутренние цены на бензин, мазут и дизтопливо. В одной из компаний "Ведомостям" подтвердили факт получения такого письма, но затруднились рассказать, как будут реагировать на подобные требования. По словам источника "Ведомостей" в другом нефтяном холдинге, чиновникам ответили, что повышение цен основано на росте платежеспособного спроса и менять ценовую политику на внутреннем рынке компания не будет.
Но министерство нашло некие новые меры по регулированию поставок на внутренний рынок, которые, по словам советника министра энергетики Олега Смирнова, в ближайшие дни сможет предложить правительству. Он отказался уточнить, о каких мерах идет речь.
Но, по данным источника "Ведомостей" в межведомственной комиссии по доступу к магистральным экспортным нефтепроводам (МВК), решено урезать экспорт нефти, чтобы увеличить ее поставки на российские НПЗ. Как рассказал "Ведомостям" сотрудник одной из нефтяных компаний, в IV квартале на переработку в России и СНГ предполагается направить около 57 млн т нефти, или 73% планируемого объема добычи. Соответственно, по этому плану экспорт нефти должен составить около 21 млн т нефти, т. е. лишь 27% добычи. В Минэнерго эту информацию комментировать отказались.
Однако на самом деле нефтепродуктов на внутреннем рынке больше не станет. Как считает компетентный сотрудник аппарата правительства, реальный объем заданий по поставкам на российские НПЗ вряд ли превысит 46 млн т нефти. Ведь ее экспорт на самом деле не сократится. "Многолетняя практика показывает, что Минэнерго всегда закладывает в баланс меньшие объемы экспорта, чем на самом деле потом предоставляет", - считает источник "Ведомостей". По его данным, в IV квартале МВК предоставит дополнительные экспортные квоты в размере около 1 млн т компаниям, поставляющим нефтепродукты для северного завоза. Кроме того, планируется дать дополнительные экспортные квоты на 2,2 млн т нефти для финансирования программ "Великий Новгород", восстановления Нефтегорска, строительства онкологического центра, ледового дворца "Арена" в Ярославле, а также программы развития ООН, предусматривающей производство гидродинамических вибраторов.
Между тем бесконтрольное выделение квот по этим программам было одним из главных аргументов главы правительственного департамента энергетических и природных ресурсов Ольги Пушкаревой, когда она месяц назад предлагала премьер-министру Михаилу Касьянову передать функции МВК правительственной комиссии. Постановление о создании такой комиссии во главе с вице-премьером Виктором Христенко должно быть подписано Касьяновым до конца месяца. Зато МВК напоследок успела расписать весь экспорт и допквоты.
А пошлины на экспорт нефти повысятся в любом случае. Как сообщил вчера "Прайм-ТАСС", уже на следующей неделе комиссия по защитным мерам во внешней торговле может принять решение о повышении пошлин с 27 евро до 34 евро за тонну нефти. Высокопоставленный чиновник правительства подтвердил "Ведомостям", что новая ставка скорее всего будет введена с ноября. Основанием для этого является шкала, утвержденная комиссией еще в марте, по которой мировой цене на нефть свыше $27,5 за баррель соответствует ставка пошлины в 34 евро. Впрочем, эта перспектива не особенно огорчает нефтяников. "Мы давно ожидали повышения пошлин и готовы к нему", - заявил "Ведомостям" представитель "Роснефти". По мнению директора Fleming UCB Владимира Носова, нефтяные компании не будут возражать против применения шкалы экспортных пошлин, так как в свое время они полностью поддержали ее введение.