Чужие головы
ВАШИНГТОН - После нескольких месяцев раздумий и проволочек, дотянув почти до самых выборов, Конгресс США поспешно одобрил законопроект, позволяющий резко увеличить количество иностранных специалистов, приезжающих в США.
Действуя с несвойственной им оперативностью, сенат и палата представителей за один день приняли законопроект, в соответствии с которым ежегодная квота на визы Н-1В, выдаваемые иностранным специалистам, в течение ближайших трех лет будет составлять 195 000. Сенат проголосовал по законопроекту во вторник утром и принял его при соотношении голосов 96: 1, а уже вечером того же дня законопроект был благополучно проведен через палату представителей. В ближайшее время он ляжет на стол президента Клинтона, который обещал подписать документ, придав ему статус закона.
Неожиданная активность американских законодателей в этом вопросе стала приятным сюрпризом для многочисленных представителей деловых кругов и технологических компаний, которые давно настаивают на необходимости увеличить размеры квот на въезд специалистов из-за рубежа, но в последнее время отчаялись добиться от правительства положительного решения этого вопроса: законодатели быстро превратили его в предмет политической спекуляции.
Хэррис Миллер, президент Американской ассоциации информационных технологий, в которую входит 26 000 интернет-компаний и компаний по созданию программного обеспечения, рассказал, что представители сферы высоких технологий рассматривают вопрос о визовой квоте в качестве приоритетного. Такое же важное значение имеет для них только одна проблема - вступление Китая во Всемирную торговую организацию. Наибольшее количество виз Н-1В выдается специалистам по информационным технологиям из Индии, России, Китая и других стран.
За финансовый год, завершившийся 30. 09. 2000, по действующему закону о визах правительство США выдало 115 000 виз Н-В1. В соответствии с этим законом в текущем финансовом году количество виз сократилось бы до 107 500, а еще через год - до 65 000.
Дэвид Дрейер, председатель комитета палаты представителей по регламенту и распорядку, назвал голосование по установлению новых размеров визовой квоты "важнейшим шагом по обеспечению экономического роста". Что же касается предшествовавших этому долгих препирательств, то оптимист-республиканец из Калифорнии сказал, что именно благодаря противостоянию двух партий и смог родиться законопроект, устраивающий всех законодателей.
Впрочем, при желании повод для разногласий всегда найдется. Теперь демократы требуют в рамках решения вопроса о визовых квотах объявить амнистию всем нелегальным иммигрантам, уже работающим в США. Республиканцы стали жаловаться, что инициатива демократов выставляет их в неблагоприятном свете: выходит, им безразличны проблемы сотен тысяч малообеспеченных, низкоквалифицированных иммигрантов, пополняющих ряды сотрудников сферы обслуживания? Политики вернулись к привычным трудам... (WSJ, 4. 10. 2000)