Чубайс неумолим
Менеджеры РАО "ЕЭС России" впервые официально представили в правительство концепцию реструктуризации энергохолдинга. Новый вариант плана мало чем отличается от предыдущих версий. Именно этим он может вызвать новую волну негодования у миноритарных акционеров энергохолдинга.
Суть плана реструктуризации РАО ЕЭС в том, чтобы отделить конкурентные виды деятельности энергохолдинга (производство энергии и ее продажа) от монопольных (транспортировка). По плану менеджеров РАО, электростанции, принадлежащие РАО и его региональным "дочкам", планируется объединить в генерирующие компании, акции которых впоследствии будут проданы. Сети предполагается оставить в собственности холдинга, а транспортировку энергии превратить в основной вид его бизнеса. Первый вариант концепции реструктуризации был обнародован 4 апреля на совете директоров ЕЭС в Кремле. Затем проект несколько раз изменялся. Последним вариантом считалась версия от 19 июня. Но в начале недели на суд чиновников был представлен вариант от 30 октября.
Появление нового плана держится в строгом секрете, на нем стоит пометка "конфиденциально". Судьба проекта будет решаться 15 ноября на совещании у премьера Михаила Касьянова. Как рассказал "Ведомостям" источник в Минэкономразвития, которое курирует реформу естественных монополий, на этом совещании будет решено, что делать с планом - то ли принять его в целом, то ли вычленить оттуда наиболее удачные куски, а сам план отправить на дальнейшую доработку.
Хотя в целом план не претерпел радикальных изменений, в нем есть несколько новых предложений по реформированию энергохолдинга. К примеру, теперь РАО хочет создавать два типа генерирующих компаний - крупные межрегиональные компании, основным бизнесом которых будет поставка электроэнергии на единый оптовый рынок, и региональные, которые, помимо оптового рынка, будут снабжать теплом местных потребителей. Межрегиональных компаний должно быть 15, региональных - 30. Ранее РАО предлагало создать 70 генерирующих компаний. "Пока я не могу дать ему никакой оценки, так как взял его в руки несколько часов назад", - заявил "Ведомостям" высокопоставленный чиновник одного из ведомств, получивших концепцию.
Летом план реформ, предложенный РАО ЕЭС, стал причиной открытого конфликта между менеджментом компании и ее миноритарными акционерами. Они выступили категорически против дробления РАО на слишком мелкие генерирующие компании, воспротивились продаже принадлежащих холдингу активов и т. д. Двухмесячное противостояние между менеджментом РАО и его акционерами привело к тому, что несколько компаний, владеющих в совокупности 10% акций энергохолдинга, пригрозили созвать внеочередное собрание его акционеров. Они требовали, чтобы концепция была вынесена на утверждение собрания, решение о продаже активов принимались только с одобрения миноритарных акционеров. Конфликт зашел так далеко, что миноритарные акционеры даже потребовали отставки предправления РАО Анатолия Чубайса. Вот уже три месяца пул акционеров обсуждает возможную повестку дня внеочередного собрания с администрацией президента (государство владеет 52% акций РАО ЕЭС). По словам источника в администрации, эти переговоры близки к завершению, хотя участники все еще отказываются раскрывать их детали.
Теперь, после появления очередного проекта концепции, конфликт вокруг планов менеджмента РАО ЕЭС может разгореться с новой силой. "Мы по-прежнему считаем, что генерирующих компаний должно быть около 10, а в этом проекте предлагается как минимум 45", - говорит директор инвесткомпании Prosperity Capital Management Александр Бранис. Он считает, что новый вариант плана защищает права акционеров не лучше прежнего.
"Совсем недавно мы встречались с [министром экономразвития Германом] Грефом и рассказывали ему о своих взглядах на предыдущий вариант концепции, - сказал "Ведомостям" один из миноритарных акционеров РАО. - Мы надеемся, наша позиция будет учтена Минэкономразвития при оценке плана Чубайса".
Впрочем, сам Чубайс вполне уверен в своих силах. Вчера в Красноярске он завил, что правительство готовит указ президента о реструктуризации энергохолдинга и рассмотрит его в середине декабря. "В этом документе прописаны основные положения и этапы реформирования, - заявил Чубайс. - Никакая другая концепция реструктуризации больше обсуждаться не будет, уже принято политическое решение о реформировании российской энергетики".