Налог на украденное
Кража, ураган или реализация - в глазах налоговой инспекции все едино, если речь идет о подакцизной продукции, оказавшейся на складе. Правила по уплате акциза, вступившие в силу с нового года, не делают никаких различий между проворовавшимся и пострадавшим владельцем акцизного склада. Если товар склад покинул, платить придется в любом случае.
Логика налоговиков проста. "Любая недостача товаров - это факт чьей-то халатности или разгильдяйства, - считает Борис Курсанов, начальник отдела организации контроля в сфере оборота алкогольной и табачной продукции Московского УМНС. - После получения продукции на заводе владелец склада становится полноправным ее хозяином и должен полностью отвечать за то, что с ней произойдет".
Пункт 4 ст. 195 ("Определение даты реализации подакцизных товаров и (или) подакцизного минерального сырья") Налогового кодекса: "В целях настоящей главы дата реализации (передачи) алкогольной продукции с акцизного склада определяется как день завершения действия режима налогового склада.
При обнаружении недостачи указанной продукции дата ее реализации (передачи) определяется как день обнаружения недостачи (за исключением случаев недостачи в пределах норм естественной убыли, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) ".
До появления второй части НК обязанность уплатить акциз возникала после того, как предприятие отгрузило свою продукцию. Если производитель что-то терял на территории предприятия, он списывал это на убытки и акциз не платил.
Но с 1 января был введен режим налогового склада и раздельной уплаты (между производителями и владельцами акцизных складов) алкогольных акцизов. Новый порядок позволяет списать на "естественную убыль" до 0,02% хранящейся на складе подакцизной продукции; если до момента отгрузки пропало больше, то налог со сверхнормативной "убыли" платить придется все равно.
"Это сделано специально, чтобы усилить ответственность производителей и владельцев складов за недостачу продукции, - уверяет Борис Курсанов. - А иначе мы будем недосчитываться составами".
По новому положению, отгрузив алкоголь на склад, производитель должен заплатить половину акциза. Вторую половину заплатит уже владелец склада. И если учредитель склада и производитель - не одно лицо, то пропажа товара может привести к банкротству первого.
"Это просто безнравственно - брать налог с украденного имущества", - считает исполнительный директор Российской ассоциации налогового права Александр Бутурлин.
Практически все крупные производители планируют обзавестись собственными акцизными складами. И хотя правило по уплате акциза на недостачу распространяется и на них, их менеджмент серьезной опасности в требованиях НК не видит: на фоне крупных оборотов пропажи с их складов не так чувствительны, как для мелких акцизных складов.
"Больших недостач, превышающих установленные нормы боя, у нас не бывает, и водка просто так со склада не исчезает", - заверил "Ведомости" заместитель начальника отдела сбыта подмосковного ликероводочного завода "Топаз" Сергей Молокин.
А для владельца мелкого акцизного склада необходимость платить акциз на пропавшую продукцию может означать крах.
"А если стихийное бедствие или ураган, то сначала плати, а уже потом разбирайся? " - недоумевает предприниматель, планировавший стать учредителем акцизного склада. В НК, считает он, нужно более подробно прописать механизм признания недостачи. Налоговики, правда, говорят, что подробное описание механизмов будет указывать на то, что такие факты происходят систематически, а так быть не должно.
К тому же Курсанов из Московского УМНС успокаивает тем, что "если будет доказано, что утрата произошла в результате стихийного бедствия, пожара или кражи, то после того, как во всем разберутся компетентные органы и дадут свое заключение, сумму уже взысканного с налогоплательщика акциза зачтут при уплате следующих налоговых платежей".
Но прежде чем это произойдет, пострадавшему придется иметь дело с российской судебной системой, а "дела в судах могут рассматриваться годами", замечает Бутурлин.