Алкогольщики будут в законе
Желающим организовать акцизный склад можно не торопиться. Вчера бюджетно-налоговый комитет Госдумы рекомендовал к принятию президентские поправки к закону о введении в действие второй части Налогового кодекса - итоговый вариант закона предоставляет отсрочку по введению реализации алкоголя через систему акцизных складов.
Отсрочка введения акцизных складов нужна была прежде всего правительству. "При принятии закона недооценили сложность проблемы, и четырех месяцев до нового года просто не хватило", - уверяет первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов. В результате появилась поправка в закон "О введении в действие второй части НК... ", предполагающая отсрочить введение акцизных складов до 1 июня 2001 г. По словам Шаталова, "отсрочка необходима для того, чтобы объявить тендер на печатание региональной марки и затем их отпечатать, организовать сами склады".
Как сказал "Ведомостям" начальник отдела контроля в сфере оборота алкогольной и табачной продукции московского управления МНС Борис Курсанов, "налогоплательщик должен быть спокоен, что к нему не придут и не скажут, что он нарушал закон, действуя без акцизных складов". Акцизные склады пока не могут действовать, потому что, "для того чтобы учредить склады, нужно иметь полный комплект типовых документов, а у нас их нет", уверяет Курсанов. В центральном аппарате МНС кивают на правительство, которому были направлены все документы, но они до сих пор не вернулись.
Реализация алкоголя через акцизные склады введена второй частью Налогового кодекса с 1 января 2001 г. С этого же момента в России должен быть введен механизм разделения уплаты акциза: половину должен платить производитель, половину - продавец алкоголя, владеющий специальным акцизным складом, через который алкогольная продукция будет поставляться розничным торговцам. Акцизный склад учреждается налогоплательщиком и может быть как структурным подразделением предприятия, производящего алкоголь, так и независимым юридическим лицом. При этом вся алкогольная продукция, реализуемая со склада, должна быть промаркирована специальными региональными марками.
Поправки в закон "О введении... " должны были устранить неточности, касающиеся, в частности, вопроса урегулирования задолженности организаций внебюджетным фондам, введения 5% -ного муниципального налога на прибыль, отсрочки введения акцизных складов. Именно по этим концептуальным моментам президент и не согласился с законодателями, указав еще и на несоблюдение процедуры принятия закона. Источник в администрации президента утверждал, что главной причиной отклонения была путаная формулировка по расчету недоимки во внебюджетные фонды, на основании которой старые долги можно было частично списать.
В обосновании, направленном президентом в Думу при отклонении поправок, также говорилось, что отсрочка в части введения акцизных складов не нужна, поскольку об этом механизме было объявлено заблаговременно. Но вчера к заседанию комитета по бюджету и налогам президент предоставил только две концептуальные поправки, касающиеся долгов фондам и отмены принудительного введения 5% -ного налога на прибыль.
Таким образом, несмотря на более ранние замечания президента, отсрочка по введению акцизных складов до 1 июня 2001 г. в поправках к закону "О введении в действие второй части НК... " осталась. И в ближайшие дни закон с учетом замечаний президента будет обсуждаться на пленарном заседании Думы. Сомневаться в его принятии не приходится - бюджетно-налоговый комитет рекомендовал его к принятию единогласно.
Член комитета Игорь Динес считает, что президент изменил свое мнение по акцизным складам, поскольку, "видимо, было заключено соглашение между администрацией и правительством".
По мнению Павла Шапкина, исполнительного директора Национальной алкогольной ассоциации, "отсрочка уже не имеет значения". "Де-факто отсрочка введения положений Налогового кодекса в действие уже действует, и эти поправки просто узаконят существующее положение", - считает Шапкин. "Если государство подтвердит, что с января этого года отрасль работала все-таки законно, мы будем счастливы", - говорит вице-президент по маркетингу Русской винно-водочной компании Герман Климовский.