Про интернет-кафе вспомнили
Отныне все российские интернет-кафе, интернет-клубы и прочие точки публичного доступа в Сеть обязаны иметь лицензию Министерства связи. Формально лицензирование интернет-кафе и иных "пунктов коллективного пользования" было введено письмом Минсвязи еще в декабре 1999 г., однако до сих пор никто о нем не вспоминал. Но на этой неделе региональные управления Госсвязьнадзора получили на эту тему письменное напоминание.
Вслед за требованием перечислять Минсвязи по 0,3% от доходов за предоставленные услуги, которое распространяется на всех связистов, Госсвязьнадзор решил ужесточить контроль и за таким скромным сегментом рынка, как интернет клубы и кафе. В целом по России количество точек публичного доступа в Интернет оценивается в 1000 мест. Подавляющее большинство из них сосредоточено в Москве и Петербурге. По оценке Сергея Бахметьева, администратора петербургской сети клубов М-19 и Т-33, из 150 компьютерных клубов Петербурга доступ в Интернет предоставляет около 100. Кроме того, в городе действует несколько десятков интернет-кафе, каждое из которых отказывает в этом статусе большинству остальных. В Москве, по данным Бахметьева, есть около 300 игровых клубов, имеющих доступ в Интернет. С этими оценками согласен Станислав Мариевский, директор московской компании Rex.Mix, которая занимается проектированием и созданием интернет-кафе на заказ. Лицензия на предоставление телематических служб стоит 40 МРОТ. Если лицензию Минсвязи получат все 1000 публичных интернет-точек по всей России, то в казну будет перечислено около $160 000 только за лицензии. Но, став операторов связи, предприятие должно получить разрешение на коммерческую эксплуатацию узла связи (в данном случае компьютера-сервера) и помещения, которое должно соответствовать "условиям по охране труда". Персонал тоже должен быть обучен тем же "условиям". Посреднических фирм, помогающих оформлять лицензии на услуги электросвязи, не существует, и всю консультационную поддержку (за деньги) берут на себя сами управления Госсвязьнадзора. Такие расходы смогут позволить себе только большие клубы (от 100 компьютеров), с оборотами порядка $15 000 - 20 000 в месяц. Александр Григорьев, директор одного из старейших в России интернет-кафе "Тетрис", считает ввод лицензирования закономерным: "Если есть коммерческая деятельность в области, требующей лицензирования, Госсвязьнадзор, как и другие госорганы, должен соответствующим образом реагировать".
Другие бизнесмены настроены менее философски. "Это сообщение удивило нас. До этого считалось, что мы предоставляем услуги по сдаче в аренду персональных компьютеров, а Интернет так и остается за провайдером, - говорит Дмитрий Голубев, директор петербургской сети клубов "Виртуальный мир". - Скорее всего, мы будем решать эту проблему вместе с компанией, обеспечивающей нам доступ в Интернет". По его словам, для большинства клубов единственным выходом станет "обрезание провода", или уход в нелегальное существование.
Наталья Павлова, директор петербургского компьютерного клуба "Эврика", высказалась более категорично: "Наша деятельность не подлежит лицензированию, не стоит нам морочить голову". Многие боятся попасть на крючок к чиновникам, причем не только из Госсвязьнадзора. "Нам несложно заплатить 4000 руб. за лицензию, - говорит Владимир Хвостов, директор сети клубов М-19 и Т-33. - Главное, чтобы это не вызывало никаких административных проблем с налоговыми службами и РУВД". Представитель одного из крупных интернет-кафе высказал такой прогноз: "Половина случаев кончится взятками, вторая половина - теми же взятками и приобретением лицензии".
ГЛАВГОССВЯЗЬНАДЗОР НАПОМИНАЕТ.
Если с помощью средств электросвязи другим лицам (абонентам на их терминалах или клиентам в пунктах коллективного доступа - переговорных пунктах, интернет-кафе, интернет-салонах, в компьютерных клубах и др.) предоставляется возможность передачи, обработки и приема информации, то такое использование средств электросвязи является деятельностью по предоставлению электросвязи и в соответствии со статьей 15 федерального закона "О связи" подлежит обязательному лицензированию.
Из письма N 7833 от 22. 12. 99 Главгоссвязьнадзора региональным управлениям Госсвязьнадзора РФ