ЕБРР: успехи и перспективы
Десять лет назад президент Франции Франсуа Миттеран и британский премьер-министр Джон Мейджор принимали участие в торжественной церемонии открытия Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Лондоне. За два года до того рухнула Берлинская стена, а в 1991 г. развалился Советский Союз. Перед ЕБРР была поставлена четко сформулированная задача: претворять в жизнь принципы рыночной экономики в странах, еще недавно находившихся по ту сторону "железного занавеса". Нынешний 10-летний юбилей ЕБРР - прекрасный повод оценить результаты деятельности банка и подумать о том, как в дальнейшем банк сможет оказывать помощь странам бывшего Варшавского договора в прохождении болезненного переходного периода.
Создавая ЕБРР, мы ступали на неизведанный путь. Бывший Советский Союз и страны народной демократии должны были за считанные месяцы освободиться от системы, формировавшейся в течение полувека. Для этого им требовалась значительная финансовая и техническая поддержка.
С тех пор бывшие коммунистические страны прошли такой долгий путь, что многие стали забывать, чего стоило им проведение основных реформ. Из-за гиперинфляции, вызванной либерализацией цен, многие пенсионеры лишились своих сбережений. Многие потеряли работу на государственных предприятиях и мучительно долго искали новое место в жизни. Результатом усилий, направленных на сокращение дефицита и борьбу с гиперинфляцией, стало возобновление экономического роста, приток новых инвестиций и повышение уровня жизни. Проведение структурных реформ позволило восстановить частный сектор и способствовало появлению большого количества преуспевающих малых и средних предприятий. Замечательные преобразования позволяют говорить о воссоединении Европы, что раньше было просто невозможно.
ЕБРР сыграл в этой мирной революции ключевую роль. Банк не только сумел занять прочное место в системе международных финансовых институтов, но стал рентабельным. По результатам 2000 г. чистая прибыль ЕБРР составила $137 млн. Что же дальше? Расширяя свою деятельность в России, Средней Азии и на Балканах, банк должен продолжать оказывать помощь странам Центральной Европы, готовящимся к вступлению в ЕС. Несмотря на то что переход к демократии и рыночной экономике кое-где осуществлен еще не полностью, этим странам необходимо быстро адаптироваться к глобализации, укрепляя свою экономическую безопасность. ЕБРР готов предоставить свои материальные и нематериальные активы, чтобы способствовать росту объемов иностранных инвестиций и внедрению новейших технических разработок.
В странах, ступивших на путь демократии, следует обеспечить более равномерный рост материального благосостояния. ЕБРР мог бы содействовать решению этой проблемы, предложив систему микрокредитов и образовательные программы для безработных.
Укрепление законности гарантирует прозрачность и благоприятную экономическую среду. Причем одного лишь создания законодательной базы недостаточно. Нужны независимая судебная власть и правоохранительные органы, которым можно доверять. Иначе крупные инвестиции мало вероятны. Со своей стороны ЕБРР намерен вести борьбу с отмыванием денег, которое подрывает безопасность финансовых каналов. Несмотря на то что банк решил далеко не все поставленные перед ним задачи, недолгая, но богатая история его существования наглядно демонстрирует, как много можно достичь за короткий период. (WSJ, 23. 04. 2001).
Автор - министр экономики, финансов и промышленности Франции