На радость пассажирам
Тем не менее этот вид страхования приносит страховщикам почти 1 млрд руб. в год. На эти деньги неплохо живут несколько мелких страховых компаний. Лидерами страхования пассажиров автотранспорта являются Русская страховая транспортная компания (РСТК) и "Росгосстрах", а на железной дороге пассажиров страхует только Железнодорожное акционерное страховое общество (ЖАСО), учрежденное рядом российских железных дорог.
Министерство финансов предприняло вторую попытку отменить обязательное страхование пассажиров. Если Минфин одержит победу, у близкой к МПС страховой компании ЖАСО, которая монопольно страхует от несчастных случаев пассажиров железных дорог, могут возникнуть проблемы.
Обязательное страхование пассажиров было введено в 1992 г. указом президента. Оно распространяется на междугородные поездки на воздушном, железнодорожном, морском и автомобильном транспорте. Страховой взнос просто включается в стоимость билета. Он составляет 0,1 - 2,3 руб. на человека. Максимальная сумма выплат также невелика - 120 МРОТ (около $800).
Однако указ президента, установивший такой порядок страхования, противоречит ГК, который предписывает вводить обязательное страхование только законом. Поэтому правительство пошло войной на нарушителей. В июле правительство поручило Минюсту и Минтрансу подготовить проект указа об отмене этого страхования.
Но блицкрига не получилось. Попытки отменить указ президента наткнулись на жесткое сопротивление со стороны МПС и ЖАСО. В результате позиционной бюрократической борьбы решить проблему поручено Минфину, который, по сообщению "Интерфакса", подготовил и направил правительству проект указа президента, отменяющий обязательное страхование.
Гендиректор ЖАСО Владимир Иванов считает, что делать этого нельзя, поскольку тогда пассажиры останутся без страховки. Он, как и представители других компаний, которые сейчас страхуют пассажиров, предлагает не отменять указ до введения закона об обязательном страховании пассажиров или ответственности перевозчиков, проект которого сейчас готовит Минтранс.
В случае отмены указа больше других пострадает ЖАСО: в структуре его поступлений обязательное страхование составляет около 276 млн руб., или 73%. С другой стороны, 90,7% этих средств идет в МПС на финансирование программ безопасности движения. Выплаты составляют всего 0,02 - 0,14% от поступлений. "Это не страхование, это профанация", - считает чиновник Минфина.
Иванов же говорит, что отмена указа не отразится на работе ЖАСО: "Думаю, что мы этого не почувствуем". Первый замгендиректора РСТК Игорь Ершиков сказал, что на долю обязательного страхования в его компании приходится только 15% поступлений.