ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПОРТФЕЛЬ

Налоговое законодательство и бухучет.

Постановление правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г".

Постановление принято в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", согласно которой правительство РФ должно было определить порядок и условия проведения реструктуризации задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г.

Согласно утвержденному порядку, для принятия налоговыми органами решения о реструктуризации задолженности организации должны подать соответствующие заявления до 1 января 2002 г. В отношении организаций, не погасивших задолженность либо не подавших до 1 января 2002 г. заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности, налоговые органы будут принимать меры по ее взысканию, включая инициирование банкротства организации.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Приказ Минфина РФ от 10 сентября 2001 г. N 73н "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2000 г. N 54н".

Изменения и дополнения вносятся в инструкцию о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью. В новой редакции изложены следующие формы: "Баланс исполнения сметы доходов и расходов со справкой о движении сумм финансирования из бюджета", "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам", "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам в иностранной валюте", "Отчет о доходах и расходах целевого бюджетного фонда", "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам", "Справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета", "Сводная справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета". Приказ вступает в силу со дня его подписания. Согласно письму Минюста РФ от 24 сентября 2001 г. N 07/9357, данный приказ не нуждается в государственной регистрации.

Приказ МНС РФ от 23 августа 2001 г. N БГ-3-09/303 "Об извещении налогового органа участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) об исполнении обязанностей по исчислению и уплате всей суммы акциза, исчисленной по операциям, осуществляемым в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) ". Устанавливается, что организации или индивидуальные предприниматели - участники договора простого товарищества, которые исполняют обязанности по исчислению и уплате всей суммы акциза, исчисленной по операциям, осуществляемым в рамках совместной деятельности, направляют в налоговые органы по месту нахождения извещения об исполнении данных обязанностей. Извещения представляются не позднее дня осуществления первой операции, признаваемой объектом налогообложения акцизами в соответствии с главой 22 Налогового кодекса РФ. Приводятся формы извещений. Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2001 г. N 2955.

Приказ вступает в силу 15 октября 2001 г.

Приказ МНС РФ от 31 августа 2001 г. N БГ-3-09/319 "Об утверждении Порядка определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков - российских организаций".

Статья 80 НК РФ предоставляет МНС РФ право определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. Утвержденный настоящим приказом Порядок регламентирует процедуру постановки на учет данной категории налогоплательщиков в межрегиональных (межрайонных) инспекциях МНС России по крупнейшим налогоплательщикам. Установлен порядок взаимодействия таких инспекций с "обычными" инспекциями МНС России, в которых крупнейшие налогоплательщики состоят на учете по установленным НК РФ основаниям. Утверждены формы уведомления о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика, а также свидетельства о постановке на учет в данном качестве.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2001 г. N 2950.

Приказ вступает в силу 15 октября 2001 г.

Хозяйственная и предпринимательская деятельность.

Постановление правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 705 "О предоставлении в 2001 году за счет средств федерального бюджета кредитов на выполнение высокоэффективных научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость".

Устанавливается, что в 2001 г. выделяемые за счет средств федерального бюджета кредиты на выполнение высокоэффективных научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость (бюджетные кредиты), предоставляются в соответствии со статьями 58 и 59 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" российским организациям независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также бюджетных организаций), для которых научная и (или) научно-техническая деятельность, предусмотренная их учредительными документами, является основной.

Бюджетные кредиты предоставляются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется Минпромнауки РФ.

Организации - получатели бюджетных кредитов заключают с Минфином РФ договоры о предоставлении бюджетных кредитов. До заключения договора Минфин РФ проводит предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Постановление правительства РФ от 27 сентября 2001 г. N 695 "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 402".

Дополняется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) селами некоторых районов республики Алтай, республики Тыва, Хабаровского края, Мурманской, Сахалинской, Томской и Пермской областей, Ханты-Мансийского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов.

Постановление вступает в силу 10 октября 2001 г.

Банковское законодательство и рынок ценных бумаг.

Инструкция ЦБР от 10 сентября 2001 г. N 101-И "О порядке учета уполномоченными банками валютных операций резидентов, связанных с получением от нерезидентов кредитов и займов в иностранной валюте и предоставлением нерезидентам займов в иностранной валюте".

Устанавливается порядок учета уполномоченными банками валютных операций, связанных с получением резидентами от нерезидентов кредитов и займов в иностранной валюте, предоставлением резидентами нерезидентам займов в иностранной валюте и возвратом указанных кредитов и займов.

Перечисляются валютные операции, на которые распространяется действие настоящей инструкции.

Устанавливается форма документа (сведения о кредитном договоре), предъявляемого резидентом в уполномоченные банки, и порядок предоставления данных сведений и иной необходимой информации, а также порядок учета банком заемщика (займодавца) валютных операций на основании кредитного договора и ответственность за нарушение требований настоящей инструкции.

Инструкция вступила в силу с 1 октября 2001 г. Указание ЦБР от 10 сентября 2001 г. N 1030-У "О порядке проведения валютных операций, связанных с получением и возвратом юридическими лицами-резидентами кредитов и займов в иностранной валюте, предоставляемых нерезидентами на срок более 180 дней, и об отмене и внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России".

Без ограничений может осуществляться зачисление иностранной валюты на банковские счета юридических лиц - резидентов, поступающей от нерезидентов в качестве кредитов (займов) по кредитным договорам (договорам займа), в счет исполнения их обязательств по кредитным договорам и в счет исполнения обязательств по договорам об обеспечении исполнения кредитных договоров. Кроме того, без ограничений осуществляется списание в пользу нерезидентов иностранной валюты в счет исполнения перечисленных выше обязательств. Устанавливаемый уведомительный порядок проведения валютных операций не распространяется на получение и возврат кредитов (займов) посредством выпуска, размещения и погашения ценных бумаг, выраженных в иностранной валюте и на валютные операции, связанные с получением и возвратом кредитов (займов) уполномоченными банками.

Указание вступило в силу с 1 октября 2001 г.

Указание ЦБР от 25 сентября 2001 г. N 1036-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 12. 04. 2001 N 137-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери".

Элементы расчетной базы, не относящиеся к долговым обязательствам РФ, не имеющим рыночной стоимости на дату расчета резерва, при отсутствии иных факторов риска классифицируются кредитной организацией в III группу риска.

Кредитные организации составляют отчетность по состоянию на 1 октября 2001 г. в соответствии с положением Банка России от 12. 04. 2001 N 137-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" в редакции настоящего указания.

Указание вступило в силу с 1 октября 2001 г.

Указание ЦБР от 24 сентября 2001 г. N 1035-У "О рублевом эквиваленте минимального размера уставного капитала, необходимого для создания кредитной организации, и размера собственных средств (капитала) банка, ходатайствующего о получении Генеральной лицензии на осуществление банковских операций, на период с 27 по 30 сентября 2001 года".

Рублевый эквивалент уставного капитала создаваемого банка, за исключением дочернего банка иностранного банка, в указанный период составляет не менее 125 150 000 руб. (ранее - 25 030 000 руб.), небанковской кредитной организации - не менее 12 515 000 руб. (ранее - 2 550 000 руб.). В отношении дочерней кредитной организации иностранного банка и банка, ходатайствующего о получении Генеральной лицензии на осуществление банковских операций, размеры понизились.

Указание вступает в силу с 27 сентября 2001 г. и действует по 30 сентября 2001 г. включительно.

Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность.

Постановление правительства РФ от 2 октября 2001 г. N 706 "О частичном изменении постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 798".

Утверждается ставка вывозной таможенной пошлины на газ природный в газообразном состоянии (код ТН ВЭД 2711 21 000 0), вывозимый с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в размере 5 процентов таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1000 кг (ранее - 10 процентов таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1000 кг). Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Постановление правительства РФ от 26 сентября 2001 г. N 691 "О внесении изменения в Порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации".

Уточняется перечень подакцизных товаров (продукции), которые не могут относиться к гуманитарной помощи. В частности, не могут относиться к гуманитарной помощи, помимо полуфабрикатов, мясного и рыбного фарша, мяса механической обвалки (как это было предусмотрено ранее), также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Письмо ГТК РФ от 7 сентября 2001 г. N 21-12/36393 "О разъяснении вопросов по порядку учета участников ВЭД".

Разъясняется, что организация, желающая пройти регистрацию в таможенных органах и получить учетную карту участника ВЭД, являющаяся режимным объектом и имеющая "закрытый" баланс, должна представить в таможенный орган, осуществляющий регистрацию, письмо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, подтверждающее закрытый режим организации и сведений, касающихся ее деятельности. Кроме того, такая организация должна направить в подразделение защиты гостайны и специальной документальной связи таможенного органа, осуществляющего регистрацию, бухгалтерский баланс за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии.

Законодательство о земле, природных ресурсах и охране природы.

Приказ Росземкадастра от 26 сентября 2001 г. N П/166 "Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра". Устанавливается, что контрольные, регулирующие и другие управленческие полномочия в части организации ведения государственного земельного кадастра на территории соответствующего кадастрового округа, входящие в компетенцию Росземкадастра, осуществляются через комитеты по земельным ресурсам и землеустройству по соответствующим субъектам РФ.

Исполнительные функции по ведению государственного земельного кадастра осуществляются Росземкадастром непосредственно в части ведения государственного земельного кадастра в кадастровом округе "Общероссийский", а в части ведения государственного земельного кадастра в остальных кадастровых округах - через соответствующие земельные кадастровые палаты. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2001 г. N 2952.

Приказ вступает в силу 15 октября 2001 г.

Портфель законодательства составлен с использованием мониторинга компании "Гарант" (www.garant.ru)