Пробуждение

Регионы, перешедшие год назад под начало олигархов, преподнесли неожиданные результаты Министерству по налогам и сборам (МНС). Доля Чукотки, управляемой Романом Абрамовичем, в налоговых доходах консолидированного бюджета выросла в пять раз. Зато Таймыр, которым руководит Александр Хлопонин, стал в прошлом году единственным регионом, получившим в виде возмещения НДС больше, чем собрал налогов.

Самыми парадоксальными выглядят показатели Таймырского автономного округа. В России больше нет регионов, у которых был бы отрицательный суммарный годовой показатель поступления налогов в консолидированный бюджет. На Таймыре это -193,8 млн руб. Вице-губернатор округа Игорь Кузин объяснил это тем, что заполярный филиал предприятия ГМК "Норильский никель" зарегистрирован в Норильске, который относится к Красноярскому краю, а головное предприятие зарегистрировано в Дудинке, которая относится к Таймыру. "Вся хозяйственно-финансовая деятельность ведется через филиал, и почти все уплачиваемые ими налоги учитываются в бюджете Красноярского края", - говорит вице-губернатор. Он поясняет, что головное предприятие получает возмещение НДС в Дудинке (в 2001 г. из федерального бюджета было возмещено 5,4 млрд руб. НДС), что, в свою очередь, понижает налоговые показатели Таймыра.

Высокое покровительство Романа Абрамовича, владельца "Сибнефти", ставшего в конце 2000 г. губернатором Чукотки, также помогло округу повысить налоговый рейтинг. Сборы в этом округе увеличились более чем в девять раз (до 4268 млрд руб.). А доля региона в консолидированном бюджете выросла в пять раз. С приходом Абрамовича оживилась местная экономика, а сам губернатор стал платить на Чукотке подоходный налог. Сумма поступлений от налога на доход здесь почти сравнялась с поступлениям по НДС (1,37 млрд руб. и 1,46 млрд руб. соответственно).

Впрочем, до лидера по налоговым поступлениям - Москвы - окраинным регионам еще далеко. Столица в прошлом году собрала 24,2% от всех налогов в стране. Правда, это на 2% меньше, чем в 2000 г. "Это закономерный процесс, - считает Александр Крутов, депутат Мосгордумы. - Налоги должны собираться более равномерно, и перекоса в сторону центра быть не должно".

Гораздо заметнее пострадали налоговые показатели в сырьевых регионах и регионах, где крупными плательщиками являются предприятия черной металлургии - из-за падения мировых цен на их продукцию. Например, доля Липецкой области в общих сборах упала почти на 18% по сравнению с 2000 г. - отчисления главного налогоплательщика региона, Новолипецкого металлургического комбината, упали почти на 1,9 млрд руб. Доля Челябинской и Вологодской областей в консолидированном бюджете сократилась на 35% и 20% соответственно. А падение цен на нефть отбросило назад Тюменскую область (падение доли с 1,16% до 0,77%), Ханты-Мансийский АО (с 9,1% до 8,95%), Республику Башкортостан (с 2,93% до 2,63%) и Республику Татарстан (с 3,42% до 2,54%). "Других причин для ухудшения показателей не было", - пояснил "Ведомостям" Ринат Уразаев, заместитель министра торговли и экономического развития Республики Татарстан.