Отравленная пилюля
Депутат Александр Шохин даже считает, что вероятное фиаско в Думе Касьянов способен обратить в свою пользу. В прошлогодней переписке премьера с президентом рассматривался вариант присоединения к ВЭБу Росэксимбанка и создание на этой базе государственного Эксимбанка с последующим выделением долгового агентства. В октябре 2001 г. эту схему одобрило правительство. "Вернувшись к тому решению, премьер получит под контроль три структуры - коммерческий ВТБ, хороший Эксимбанк и долговое агентство", - говорит Шохин. Такая развязка поможет Касьянову и Путину сдержать слово, данное главе ЕБРР Жану Лемьеру, выразившему готовность купить 20% акций ВТБ за $300 млн - но при условии, что в нем не будет экспортно-ориентированных предприятий, требующих кредитного сопровождения операций. Неделю назад Касьянов заверил Лемьера, что у ВТБ не будет экспортно-импортных функций, а Лемьер подтвердил готовность ЕБРР войти в капитал ВТБ.
Сегодня Дума может поставить крест на плане молниеносного захвата правительством Внешторгбанка. Депутаты склонны провалить поправку к бюджету, предусматривающую выпуск облигаций Минфина и выкуп у ЦБ акций ВТБ. Это может в корне изменить замысел Михаила Касьянова слить бизнес ВЭБа и ВТБ, а затем приватизировать супербанк. Кроме того, депутаты сегодня попробуют преодолеть вето Совета Федерации и принять свой вариант поправок в закон о Центробанке.
Правительство в цейтноте. Оно торопилось взять под контроль ВТБ и начать его реорганизацию. Весенняя сессия Думы отсчитывает последние дни, а Белый дом вошел в конфликт с депутатами по двум законопроектам, определяющим будущее ВТБ, - поправкам в законы о бюджете и Центробанке.
Правительство внесло в Думу поправки к закону о бюджете. Одна из них предлагает увеличить размер внутреннего долга на 42 млрд руб. На эту сумму Минфин планирует выпустить облигации - ими он заплатит Центробанку за 99,9% акций ВТБ. Однако позавчера бюджетный комитет Думы рекомендовал депутатам отклонить запрос правительства. "В большинстве случаев к нашему мнению прислушиваются", - напоминает зампред комитета Михаил Задорнов. Глава банковского комитета Думы Валерий Зубов также считает очень вероятным провал поправки.
Жесткую позицию депутатов Зубов увязывает с вето Совета Федерации на поправки в закон о ЦБ. В Думе полагают, что сенаторов на такое решение подбило правительство, которое не устраивает, что ЦБ может проверять банки только один раз в год. Самих сенаторов не устраивает отведенная им квота на представительство в Национальном банковском совете, который увеличит полномочия в управлении Центробанком.
Под колеса спора попало положение закона о том, что ЦБ обязан выйти из капитала ВТБ до 1 января 2003 г. Поправка в бюджет голосуется сегодня. Одновременно Дума постарается преодолеть вето верхней палаты на законопроект о ЦБ - об этом "Ведомостям" заявили Задорнов, Зубов и зампред банковского комитета Павел Медведев. Действующая редакция закона о ЦБ не допускает сокращения его доли в ВТБ ниже 50% без принятия Думой специального закона. Правительство не хотело осложнять себе жизнь и собиралось ограничиться поправкой в закон о бюджете. "Хоть убей, не вижу разницы, - говорит первый зампред ЦБ Олег Вьюгин. - Особой нужды в специальном законе нет, поскольку у нас есть договоренность [с правительством], как оплачиваются акции ВТБ". Если депутаты все же прокатят заявку правительства увеличить госдолг, смена владельца ВТБ будет отложена минимум до осени.
В Белом доме рассчитывают, что центристские фракции все же обеспечат нужный исход голосования. А возможная законодательная задержка не остановит реорганизацию ВТБ, т. е. перевод в него клиентуры ВЭБа и последующую приватизацию. Для перевода счетов ГУПов, таких, как "Росвооружение", достаточно решения правительства, есть рычаги влияния и на компании с долей государства, как "АЛРОСА".