До седьмого колена
Минимущество еще не закончило "вытрясать" из госпредприятий их доли в капиталах 250 банков, но уже строит планы по изъятию банковских активов у "дочек" и "внучек" ГУПов. Как стало известно "Ведомостям", именно такое предложение министерство собирается направить в правительство. Эксперты, впрочем, сулят этому плану непреодолимые юридические трудности.
В начале года правительство завершило инвентаризацию госсобственности в банковской сфере и выпустило постановление, предписывающее всем ГУПам передать свои доли в банках Минимуществу для приватизации. Однако госпредприятия не торопились расставаться с активами. Правительство дважды сдвигало сроки, а потом прибегло к публичному осуждению непослушных ГУПов - начальник управления Минимущества Марат Загидуллов огласил журналистам список нерадивых. Среди них он назвал "Росэнергоатом", по данным министерства утаивший от государства 25% -ный пакет акций банка "Нефтяной".
Это вызвало бурю возмущения в концерне, который, по словам заместителя исполнительного директора Василия Бойко, участвует в капитале "Нефтяного" не напрямую, а через три ООО, в которых "Росэнергоатому" принадлежит контрольный пакет. "В Минимуществе нам заявили, что "Росэнергоатом" скрыл информацию, хотя и выполнил постановление [правительства] и они будут выходить в правительство с инициативой, чтобы не только ГУПы все [доли в банках] отдали, но и их дочерние и внучатые предприятия. Хотя каким образом будет происходить передача имущества, они не знают", - сказал Бойко "Ведомостям".
Первый заместитель министра имущественных отношений Александр Браверман подтвердил, что до конца года будет инициирована передача правительству банковских активов "дочек" и "внучек" госпредприятий, для чего, видимо, понадобится новое постановление. "Мы сейчас оформляем эту идею, она находит отклик, по крайней мере, в аппарате [правительства], - сказал он. - Надо смотреть систему насквозь, по всей вертикали. Понадобится инвентаризация". Браверман затруднился даже примерно оценить, о каком количестве долей в банках идет речь. Но отметил, что отраслевым министерствам придется работать с ГУПами на предмет выявления активов "дочек", "внучек" и т. д. - "до последнего колена". Главное сейчас - "проработать юридическую форму" передачи имущества.
Бойко говорит, что Гражданский кодекс "такой транзакции не предусматривает", "по форме это национализация, но закон о национализации у нас не принят". "Если соответствующее постановление появится, мы его, конечно, выполним, но я пока плохо представляю, как это может выглядеть, - отметил первый зам исполнительного директора "Росэнергоатома" Владимир Елисеев. - Если мы с кем-то учредили ООО или АО, на каком основании я передам долю этого предприятия в банке? Я могу передать только нашу долю в этом предприятии". Аналитик ИК "Тройка Диалог " Андрей Иванов считает, что разобраться в структуре собственности "дочек" и "внучек" будет достаточно сложно, поэтому план Минимущества может не сработать. По его мнению, стоило бы дождаться первых результатов продажи полученных от ГУПов пакетов и уж тогда идти дальше. Тем более что спросом могут пользоваться лишь крупные пакеты в более-менее устойчивых и крупных банках, а таких у ГУПов достаточно мало. Глава банковского направления РА "Интерфакс" Михаил Матовников также прогнозирует, что сектору банковская приватизация даст "минимальный результат" и затронет десятка полтора банков из первой сотни, а основной эффект от нее "будет отыгран" на ГУПах. Но инициативу Минимущества он считает логичной. "По-видимому, есть политическая воля завершить процесс, хотя с "дочками" ГУПов будет еще труднее, чем с самими госпредприятиями, - говорит Матовников. - Настоящим результатом станет установление контроля над дочерними и внучатыми предприятиями ГУПов, т. е. над значительной частью экономики. Консолидация банковских активов [государством] на этом фоне особого значения не имеет". Тем не менее переполох в банковских и гуповских рядах гарантирован: по оценке Бойко, у родственных ГУПам структур долей в банках "гораздо больше", чем у самих ГУПов.