Чистота корейского эксперимента
Через 50 лет после выселения Ким Ир Сеном "буржуазных элементов" из северокорейских городов в деревню Ким-младший задумал обратный процесс. За два ближайших года 400-тысячное население города Синуйчу, что расположен на границе с Китаем в часе езды от Пхеньяна, будет выселено в "другие части страны". Их место займут заграничные специалисты и предприниматели. Президиум Верховного народного собрания КНДР 12 сентября принял на этот счет специальное постановление.
Строительство капиталистического оазиса начнется с возведения вокруг него забора из колючей проволоки (благо мощностей для ее производства в КНДР предостаточно). На место выселенных жителей должны приехать 200 000 квалифицированных специалистов, рабочих из Китая и из других городов самой Северной Кореи. За ними в специальном административном районе Синуйчу (САРС) должны появиться сотни и тысячи предпринимателей из Южной Кореи, Японии, Тайваня и того же Китая.
Анклавно-буферная модель экономического развития, обкатанная в Китае на больших и малых зонах, была тщательно изучена в последние годы северными корейцами, в том числе лично Ким Чен Иром в ходе его поездок в Шанхай и Шэньчжэнь. В итоге Ким остановился на самом радикальном варианте спецзоны - гонконгском. Это не СЭЗ, а именно САР, когда "специальный административный" означает практически полное отделение района от остальной территории.
Главой администрации северокорейского САР назначен некий Ян Бинь, китайский реэмигрант, сделавший состояние на торговле в КНР голландскими цветами. В последние годы он энергично занимается девелоперскими проектами в Китае, а с недавнего времени и в КНДР. Ян, считающийся вторым по богатству предпринимателем в Китае, вхож в кабинеты самых высоких китайских чиновников. Между тем, еще не так давно Янь Бинь мог быть вполне причислен к "диссидентам": в Голландию он эммигрировал после событий на площади Тяньаньмэнь именно в этом качестве. И, когда получал содействие от голландских властей и друзей в обустройстве, приобретении голландского гражданства и т. д., он также представлял себя как человека, "не согласного с тоталитарным режимом КНР". История эта объясняет мотивацию Ким Чен Ира, сделавшего ставку на летучего голландца-китайца.
В ходе пресс-конференции, устроенной им в понедельник в Пхеньяне, Ян Бинь дал понять, что получил от Ким Чен Ира неограниченные полномочия по управлению районом. Причем во всех областях - исполнительной, законодательной и судебной. Ян сообщил, что намерен создать в САР временную легислатуру, состоящую из 15 человек, причем половина из них будут иностранцами. Правосудие в этом единственном свободном от идей чучхе кусочке территории КНДР вместо "революционного народного суда" будет осуществлять иностранный судья.
Пока западные эксперты скептически расценивают шансы "северокорейского Гонконга" на повторение китайского успеха. Сверхдешевый корейский труд и предприимчивость китайцев - это, конечно, важные слагаемые успешного бизнеса. Но эксперты обращают внимание на то, что в КНДР нет закона о защите иностранных инвестиций, что никто не представляет, по каким правилам будет вестись арбитражное разбирательство и т. д.
Ян Биня эти опасения не волнуют. Он, судя по всему, намерен перенести в северокорейский САРС судебно-правовую систему китайского САРС (специального административного района Сянган, он же Гонконг). Ну а для того чтобы все это приобрело юридически закрепленные рамки, через парламент КНДР, видимо, уже в ближайшее время будет проведен "Основной закон КНДР о САРС". И тогда в "специальном районе" можно будет вводить любые капиталистические законы. Технология прирастания родины богатством капиталистических анклавов и спецзон разработана Дэн Сяопином. Он искренне считал, что его формула "одно государство - два строя" поможет разрешению самых сложных политических, экономических и идеологических проблем. Дэн совсем немного не дожил до того момента, когда началось (как кто-то пошутил) "присоединение Китая к Гонконгу". Ким Чен Ир, если успеет, тоже создаст свой маленький Гонконг, к которому, дай бог, постепенно начнет "присоединяться" остальная КНДР. При всей, конечно, азиатской специфике тамошние лидеры не боятся идти на смелые, даже экстравагантные на фоне окружающей действительности эксперименты, не боясь при этом утратить контроль над теми или иными частями страны, выводящимися в разряд "специальных". Экс-губернатор Гонконга, а ныне комиссар Еврокомиссии Крис Паттен как-то сказал экс-адмиралу ВМС РФ, а ныне губернатору Калининградской области Владимиру Егорову, что для процветания вверенной ему российской территории не хватает лишь 1 млн китайцев. Конечно, Паттен пошутил, скорее он имел в виду тех же немцев или вообще неких абстрактных носителей новых форм организации бизнеса, управления территорией, иную судебно-правовую систему и т. д. В общем, все то, что оставили после своего правления в Гонконге англичане, и то, что намерен в каком-то отчаянном историческом прыжке реализовать у себя Ким Чен Ир. Ну а чтобы эксперимент не привел к эрозии идей чучхе и режима в целом, власти обеспечат его полную чистоту: все будет за непробиваемым забором - как в сталинских шарашках. Хотя и с иностранцами внутри.