Передел газовых сетей
Минэкономразвития готовит очередную концепцию реформирования "Газпрома", но передел газового рынка начался и без нее. "Межрегионгаз" (МРГ, дочерняя компания "Газпрома") и "Росгазификация", которую поддержала администрация президента, никак не поделят между собой рынок сбыта газа. Как стало известно "Ведомостям", премьер-министр Михаил Касьянов поручил Минимуществу, ФЭК, Минэнерго и РФФИ к 1 октября представить в Белый дом свои предложения о том, что дальше делать с госпакетами акций газораспределительных организаций (ГРО). В большинстве своем ГРО находятся в плачевном состоянии и требуют немалых инвестиций. Но в долгосрочной перспективе эти активы весьма привлекательны: на балансе ГРО находятся сбытовые сети, по которым газ доходит до конечного потребителя. Это преимущество станет актуальным, когда начнется реформа российского газового рынка и цены на газ будут приближены к рыночным. Тот, кто будет управлять ГРО, получит дополнительные рычаги влияния на крупных промышленных потребителей газа - заводы и электростанции. Экс-гендиректор МРГ Владимир Никишин прекрасно это понимал. Под его руководством в 1997 - 2001 гг. газпромовской "дочке" удалось скупить или получить за долги контрольные и блокирующие пакеты в 127 ГРО и региональных газовых компаниях, а также миноритарные пакеты в 22 ГРО. Акции были переданы специально созданному в 2000 г. ЗАО "Регионгазхолдинг", где МРГ владел лишь 20% (другими акционерами были фирмы, дружественные тогдашним топ-менеджерам "Межрегионгаза"). В конце 2001 г. Никишин был уволен, а доля МРГ в "Регионгазхолдинге" увеличена до 55%. Новый директор МРГ Николай Горновский активно продолжил дело своего предшественника, добиваясь получения под контроль "Межрегионгаза" тех пакетов акций ГРО, которые принадлежат Минимуществу. Сейчас у государства есть блокпакеты в 64 ГРО. По словам представителя МРГ, руководство компании обращалось в администрацию президента и Минимущество с предложением внести госакции ГРО в "Регионгазхолдинг ". А взамен правительству предлагается 25% акций в "Регионгазхолдинге". По словам сотрудника МРГ, компании уже удалось заручиться поддержкой Минимущества. Но в конце февраля 2002 г. у "Росгазификации", владеющей 0,9% акций "Газпрома", также появился новый гендиректор - ставленник президентской администрации Сергей Шилов. Как рассказал "Ведомостям" представитель этой компании, Шилов также обратился в президентскую администрацию с предложением передать госпакеты ГРО, дабы "избежать монополизации рынка сбыта газа", - разумеется, в "Росгазификацию". Источник, близкий к Кремлю, утверждает, что на сторону "Росгазификации" встал глава президентской администрации Александр Волошин, который и поручил премьер-министру Михаилу Касьянову изучить предложения компании. В ведомствах единого мнения пока нет. "Мы уже направили в Минимущество свои предложения, суть которых сводится к объединению "Росгазификации" и "Регионгазхолдинга". Не менее 25% этого нового холдинга следует передать Минимуществу", - говорит представитель ФЭК. А замминистра энергетики Владимир Милов считает, что сейчас вообще преждевременно говорить о передаче госпакетов ГРО кому-либо. "Ни МРГ, ни "Росгазификация" пока не представили серьезных экономических расчетов и анализа того, что получится в результате", - говорит он. По мнению Милова, управление ГРО правильнее было бы передать профильному министерству - например, Минэнерго.