Уступка за уступкой
Одно из ведомств, упраздненных вчерашними президентскими указами, имело прямое отношение к рынку информационных технологий - речь идет о Федеральном агентстве правительственной связи и информации (ФАПСИ). К полномочиям ФАПСИ относилось лицензирование разработки, распространения и обслуживания средств защиты информации.
Для компьютерных компаний лицензии ФАПСИ фактически являются допуском к крупным государственным и корпоративным заказам. Ведь ни один мало-мальски серьезный проект, связанный с построением информационной системы, не обходится без шифрования и защиты данных. Даже формально профильное Минсвязи не имеет такого действенного рычага для воздействия на компьютерщиков. Теперь все функции ФАПСИ отходят к ФСБ, в том числе лицензирование компьютерных компаний. Старые лицензии остаются в силе, а новые будут выдаваться по сходным правилам. И хотя формально причин для беспокойства нет, среди компьютерных и консалтинговых фирм царит смятение. Непонятно, как будет вести себя новый игрок по отношению к компьютерному рынку вообще. Упраздненное ФАПСИ в разные годы занимало разные позиции - от буквального понимания своего названия (обеспечение правительственной связи) до прямой конкуренции с компьютерными фирмами. А в прошлом году ФАПСИ начало проявлять большой интерес к проблемам электронной подписи и электронного документооборота. Участники рынка не уставали критиковать агентство за желание полностью подмять под себя регулирование этой темы. Как будет выглядеть вся эта деятельность в исполнении ФСБ, станет ясно только после того, как определится персональный состав нового подразделения.
Сегодня Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг должна решить, что делать с лицензией компании "Алор-Инвест", действие которой было приостановлено месяц назад. "Алор-Инвест" - один из крупнейших российских интернет-брокеров - был заподозрен регулятором в манипулировании ценами в срочной секции Московской межбанковской валютной биржи. В ФКЦБ посчитали, что сделки "Алор-Инвеста" с фьючерсами на акции РАО "ЕЭС России" не имели экономического смысла, а заключались лишь для того, чтобы создать видимость активности в секции срочного рынка ММВБ. Сейчас "Алор-Инвест" исключен из фондовой и срочной секций ММВБ и биржи РТС. Клиенты компании не должны были пострадать - их открытые позиции переводились другим брокерам. Однако потерпевшие все же нашлись. На сайте "Алор-Инвеста" к главе ФКЦБ Игорю Костикову обратился доцент одного из ярославских вузов Александр Дозоров. Провинциальный преподаватель рассказал, как "Алор-Инвест" научил уже несколько курсов студентов торговать на рынке - причем совершенно бесплатно. Ведь программа "Алор-Трейд", по мнению ученого, - лучшая на рынке, а не какая-то там компьютерная игрушка на тему биржевой торговли. Дозоров признается, что приостановка лицензии "оказалась для нас очень сильным потрясением". "Господи! - пишет доцент. - Обрати взор Костикова на интернет-дилинговые компании, предлагающие вести торговлю на бирже со 100 российских рублей. Обменяйте десяток таких компаний на первого интернет-брокера России, оставьте его нам! " Может, и стоит ФКЦБ прислушаться к голосу российской глубинки и вернуть лицензию "Алор-Инвесту" на радость ученым и студентам. Ведь с Прощеного воскресенья всего три дня как минуло.
Польские чиновники нашли подход к "Газпрому", позволяющий им склонять монополию к невыгодным для нее решениям. В январе они смогли уговорить "Газпром" изменить подписанный еще в 1993 г. долгосрочный контракт на поставки российского газа в Польшу и снизить объем экспорта на треть. Вполне возможно, что вскоре монополисту придется еще и снизить цену на поставляемое в Польшу голубое топливо. Ведь по составленному в 1993 г. контракту Польша имеет право раз в 10 лет поднимать вопрос о снижении цены на газ. Именно этим правом чиновники польского правительства собираются воспользоваться на ближайшем совещании с представителями "Газпрома" 13 марта. Возможно, как раз для того, чтобы уговорить коллег, "Газпром" вчера предложил перенести на месяц подписание договора с польским государственным нефтегазовым холдингом PGNiG о поставках газа в Польшу на 2003 г. Монополии, конечно же, стоило бы постоять за ценой, заняв более жесткую переговорную позицию: в противном случае Польша попросит о новых уступках. С другой стороны, очевидно, что российской стороне трудно не идти на уступки. "Газпром" строит газопровод "Ямал - Европа" через территорию Польши. А опыт показывает, что ссориться со страной, по земле которой идет труба, в конечном счете себе дороже - особенно когда речь идет о столь стратегическом для "Газпрома" рынке сбыта, как Европа. Оттого-то российское правительство в январе согласилось на реструктуризацию долга польского газотрейдера EuroPolGas, а в конце прошлого года - на увеличение платы за транзит российского газа через польскую территорию. Так что не исключено, что в четверг "Газпром" согласится на снижение цены российского газа при поставках в Польшу.