Чечня выбор сделала
По официальным данным, чеченский народ продемонстрировал высокую активность на прошедшем вчера референдуме по принятию новой Конституции республики. Особенно впечатляет явка в высокогорных селах и дислоцированных в Чечне военных частях. В ближайшее время глава администрации Чечни Ахмад Кадыров станет исполняющим обязанности президента республики, а через полгода может стать избранным президентом.
Проект Конституции Чечни и законы о выборах писались в прошлом году членами конституционной комиссии под председательством Ахмада Кадырова, потом согласовывались в подразделениях администрации президента. В начале прошлой недели Владимир Путин в обращении к чеченскому народу призвал не игнорировать референдум.
По данным избиркома, жители Чечни продемонстрировали вчера высокую явку. Уже в 12 часов проголосовали 18,4%, в 13 часов - 43,2%, а в 16 часов председатель ЦИК Чечни Абдул-Керим Арсаханов сообщил, что явка превысила 65,55% избирателей и референдум состоялся. Наиболее активны были высокогорные районы. В Веденском в час дня проголосовали 79% избирателей, в Итум-Калинском - 56%, в Шаройском - 85%. По словам Аркадия Мурзаева, пресс-секретаря полпреда президента в Южном федеральном округе, "активно голосовали и военнослужащие, дислоцированные в Чечне на постоянной основе, - уже [на 17. 00] проголосовали более 80% ".
В восемь вечера ЦИК Чечни сообщил, что на 18. 00 проголосовали 79,6%. Впрочем, источник "Ведомостей", близкий к руководству ЦИК, призвал спокойнее относиться к этим данным. "Технологии всем известны. Реальная явка была низкой, а сотрудники избиркома знают, как сделать ее "высокой". Политически важно было показать высокий результат в горных районах, считающихся вотчиной боевиков", - поясняет собеседник.
По мнению Сурена Авакьяна, заведующего кафедрой конституционного и муниципального права МГУ, в проекте чеченской Конституции заложено противоречие. Статья 1 объявляет республику суверенным государством в составе России. Но еще в 2000 г. Конституционный суд постановил, что республики не имеют суверенитета даже вне пределов ведения России и поэтому именовать их государствами некорректно. Авакьян считает, что проект "может ввести людей в заблуждение". "Они проголосуют за то, что уже почти три года назад было признано противоречащим российской Конституции, - опасается эксперт. - Это может в дальнейшем послужить основанием для претензий [чеченцев] на особый статус, который Чечня не сможет получить, ведь все субъекты Федерации по Конституции равны", - говорит Авакьян.
Обещая чеченцам номинальный суверенитет, проект республиканской Конституции в остальном строго соответствует российской Конституции и федеральным законам. Заместитель председателя комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике Владимир Лысенко говорит, что проект написан "жестче, чем можно было ожидать". В этой связи "широкая автономия" Чечни, о которой заявлял Путин в обращении к чеченскому народу, представляется Авакьяну "политическим обещанием, которое трудно реализовать юридически".
Сразу после вступления Конституции в силу глава администрации республики Ахмад Кадыров становится исполняющим обязанности президента Чечни. На период до избрания парламента республики и начала им законодательной деятельности нормативное регулирование будет осуществляться актами и. о. президента.
Зарубежные наблюдатели скептически высказывались вчера по поводу юридической чистоты чеченского референдума. Представитель ОБСЕ Храир Бальян заявил журналистам, что "как организация, так и проведение референдума далеки от идеала". "Но мы надеемся, что, если референдум состоится, он станет отправной точкой для политических изменений в республике", - говорит Бальян.
Вешняков обещает, что итоги голосования будут подведены в среду. По данным чеченского социологического центра "Ала", которые цитирует "Интерфакс", за принятие Конституции в пятницу готовы были проголосовать 75,2% жителей республики. Однако, по словам источника, близкого к руководству ЦИК России, комиссия ожидает "положительного результата на уровне 75 - 80% ".