Стройки новой Европы
В Евросоюзе намечается стройка века. Чиновники Еврокомиссии предложили вложить сотни миллиардов евро в строительство дорог и мостов, чтобы подстегнуть экономический рост на континенте и надежнее привязать к Брюсселю страны Восточной Европы. Эксперты считают, что у проекта мало шансов на успех.
В понедельник специальная группа под руководством бывшего еврокомиссара по транспорту Карела Ван Мерта представила в Еврокомиссию стратегию развития транспортной сети ЕС. Авторы стратегии исходят из того, что только в "приоритетные проекты" по строительству железных дорог, шоссе и улучшению морских путей Евросоюз должен вложить 235 млрд евро до 2020 г. (см. карту). А создание "европейской транспортной сети", которая объединит разъединенные сети, существующие на территории старых и новых членов ЕС, потребует вложений в 600 млрд евро.
По замыслу авторов Брюссель профинансирует лишь 20% предполагаемых расходов, а остальное возьмут на себя государства-члены, на территории которых будут реализованы проекты. Но главным источником долгосрочного финансирования должен стать Европейский инвестиционный банк (EIB) , который выделит на 35 лет кредиты, которые покроют до 75% расходов. "За последние шесть лет мы инвестировали в европейские транспортные проекты около 45 млрд евро и планируем инвестировать в следующие шесть лет еще 50 млрд евро", - говорит представитель EIB Пол Лозер. Банк намерен привлечь частный капитал, выпустив для этого облигации. Главный экономист ИК "Тройка Диалог " Евгений Гавриленков считает, что пока в экономике ЕС застой, такие облигации могут быть интересны для некоторых инвесторов, но, если на фондовых рынках начнется подъем, они потеряют свою привлекательность.
"[Стратегия] нацелена на интеграцию транспортных артерий в рамках ЕС. Это повысит роль Еврокомиссии в управлении транспором, который сегодня контролируют государства - члены ЕС, - поясняет Кристиан Эгенхофер из брюссельского Center for European Policy Studies. - К тому же в Брюсселе надеются стимулировать европейскую экономику за счет масштабных инвестиций".
Проект поддерживает комиссар по транспорту Лойола де Паласио. По ее словам, инвестиции в инфраструктуру упали в ЕС с 1% ВВП десять лет назад до 0,5% ВВП. Масштабные инвестиции в инфраструктурные проекты поддерживает и Сильвио Берлускони, премьер-министр Италии, которая со вчерашнего дня председательствует в ЕС. Берлускони пытается оживить итальянскую экономику с помощью вливаний в инфраструктуру. Рим выступает за строительство подвесного моста между Италией и Сицилией стоимостью 4,8 млрд евро, а также дамбы для защиты Венеции от наводнений. А в июне итальянский министр финансов Джулио Тремонти призвал ЕС инвестировать 70 млрд евро ежегодно в строительство транспортных сетей и развитие высоких технологий.
Эгенхофер считает, что у проекта группы Ван Мерта мало шансов на реализацию в полном объеме. "Европейские столицы не захотят передавать полномочия Еврокомиссии, а многие правительства возражают против стимулирования экономики за счет госинвестиций", - полагает он.
Эксперты считают, что предлагаемые 235 млрд евро до 2020 г. слишком незначительная в европейском масштабе сумма, чтобы дать внушительный импульс экономике. По мнению Гавриленкова, вложения в конкретные проекты могут дать ограниченный положительный эффект для отдельных отраслей и местностей. "После вступления в ЕС восточноевропейских стран в них все равно придется вкладывать огромные деньги, поскольку инфраструктуры в европейском понимании там попросту нет", - говорит он. Однако для оживления экономики в целом, полагает Гавриленков, ЕС придется отказаться от вмешательства в экономику и снизить налоги. "Перераспределение ресурсов частным сектором более эффективно, а в Европе государство перераспределяет до 55% ВВП", - говорит экономист.