Суд защитил интернет-провайдеров
ВТК лишила абонентов Нижегородской городской телефонной сети (НГТС) с 1 июля 2003 г. возможности подключаться к независимым интернет-провайдерам, используя ADSL-доступ (ранее подключенных абонентов ВТК продолжает обслуживать). Приволжская ассоциация электросвязи (ПАЭ), представляющая интересы альтернативных операторов, обратилась с заявлением в НТУ МАП с жалобой на действия “ВолгаТелекома”. И в феврале 2004 г. антимонопольное ведомство установило, что “ВолгаТелеком” намеренно изъял из обращения услугу, пользовавшуюся платежеспособным спросом, нарушив тем самым закон “О конкуренции...”. МАП обязало компанию-монополиста до 1 апреля предоставить абонентам НГТС возможность подключаться к другим интернет-провайдерам, используя ADSL-технологию, и разработать соответствующий тариф. Однако “ВолгаТелеком” решил оспорить решение антимонопольного ведомства в арбитражном суде.
Как заявил вчера в суде представитель ВТК, решение антимонопольных органов нарушает права собственника и лишает ВТК возможности получать дополнительную прибыль. В ВТК также считают, что нельзя применять закон “О конкуренции…” к ADSL, потому что это “технология, а не услуга”. Впрочем, монополист не исключает взаимодействия с продавцами услуг (провайдерами), если они будут подключаться “не напрямую”, как прежде, а на сетевом уровне.
Как пояснил “Ведомостям” исполнительный директор ПАЭ Алексей Клюев, ВТК хочет сама устанавливать оборудование на АТС (ранее это делали провайдеры), а это существенно увеличит стоимость подключения. Ранее она составляла 4000 руб. за одного абонента.
Начальник отдела ограничения монополистической деятельности НТУ ФАС Игорь Девятайкин отметил, что действия “ВолгаТелекома” препятствуют доступу на рынок альтернативных операторов связи, которые могут подключать абонентов к Интернету по технологии ADSL. “Пределы права собственника запрещается использовать в целях ограничения конкуренции”, – заявил на суде Девятайкин.
Суд оставил в силе решение антимонопольных органов, однако истец намерен добиваться отмены предписания НТУ в апелляционной инстанции.
До 1 июля 2003 г. многие альтернативные операторы связи предоставляли абонентам НГТС доступ в Интернет по технологии ADSL, несмотря даже на то, что с 1 января 2003 г. “ВолгаТелеком” существенно повысил стоимость соответствующей услуги. По данным НТУ, плата за использование абонентской линии выросла с 500 руб. до 650 руб. Девятайкин сказал, что аналогичная услуга в Санкт-Петербурге стоит 165–200 руб. В НТУ говорят, что по факту завышения цены также могут возбудить дело, если провайдеры обратятся с жалобой.
Клюев сказал, что пока ПАЭ намерена до конца разобраться с ситуацией по предоставлению услуги ADSL, а уже после этого смотреть, насколько завышен тариф на эту услугу.
По данным ПАЭ, сейчас в Нижнем насчитывается не более 2500 абонентов, имеющих доступ к Интернету, 90% из них юридические лица. В среднем один такой абонент платит за доступ в Сеть около $100 в месяц. По оценке ПАЭ, при снижении цен до мирового уровня (т. е. в два-три раза) и отсутствии барьеров со стороны “ВолгаТелекома” прирост числа абонентов может составить до 8000 в течение года.