Начало положено

Летом прошлого года вступил в силу закон “О техническом регулировании”, предусмотревший постепенную ликвидацию системы государственных и отраслевых стандартов и норм (включающей примерно 500 000 ГОСТов и пр.). Взамен в течение семи лет предполагается разработать около 1000 обязательных для всех производителей технических регламентов, которые в виде законов примет Госдума. Эти регламенты должны предъявлять лишь минимальные требования к необходимому уровню безопасности. “То, что пиво можно пить, не опасаясь отравиться, – это вопрос техрегламента, а то, что оно не должно пахнуть лимонадом, – это будет решать покупатель”, – поясняет исполнительный директор Союза пивоваров Вячеслав Мамонтов.

По прошествии первого года в Госдуму не было внесено ни одного проекта регламента. Однако предприниматели уже предложили на общественное обсуждение порядка 80 проектов. А вчера свое первое слово сказало Минпромэнерго. “15 июля мы отправили в правительство программу разработки 146 регламентов на 2004–2006 гг., которая включает в себя общие технические регламенты и макроотраслевые регламенты”, – заявила директор департамента метрологии и стандартизации Минпромэнерго Марина Глазатова. По ее словам, министерство выбрало наиболее значимые, “сквозные” регламенты и предложило правительству профинансировать их разработку. В этот список, например, включены регламенты пожарной, экологической и ядерной безопасности. “Программа – первый шаг на пути воплощения закона о техрегулировании”, – констатирует руководитель Агентства по техническому регулированию Григорий Элькин.

Разработчики реформы системы стандартизации радуются почину правительства. По мнению председателя комитета по промышленности Совфеда Валентина Завадникова, именно правительство должно предлагать общие технические регламенты, принятие которых соответствует интересам всего общества. “Я исходил из того, что правительство должно стать катализатором разработки техрегламентов”, – вспоминает бывший председатель Госстандарта, руководитель Агентства по промышленности Борис Алешин.

Занятым разработкой отраслевых регламентов ассоциациям производителей необходимы заявленные Минпромэнерго “сквозные” регламенты. “Мы уже прошли процедуру общественных слушаний в Думе и сейчас дорабатываем свой регламент, – говорит Мамонтов. Но, по его словам, пока не приняты “сквозные” регламенты, у отраслевых ассоциаций нет стимула заканчивать свою работу. “Мы можем лишь указывать специфические требования по пожарной безопасности производства пива, но мы не знаем, что будет написано в общем регламенте по пожарной безопасности, поэтому есть опасность сделать лишнюю работу или, наоборот, чего-либо не дописать”, – поясняет пивовар. Иосиф Рогов, председатель совета Мясного союза, в ближайшее время инициирующего публичное обсуждение регламента производства мяса, полагает, что еще рано беспокоиться о скорости разработки “сквозных” регламентов. “Нас интересуют регламенты на воду, санитарно-эпидемиологические требования, сроки хранения, но прошло еще слишком мало времени, а срок дан семь лет, – говорит Рогов. – Свой регламент мы будем обсуждать еще несколько лет”.