По страсбургскому счету
“Такие критерии уже существуют, – отмечает глава комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников, – например, сроки рассмотрения дел”. Но, по его словам, до сих пор не существовало “единообразных” критериев, которые позволяли бы оценить эффективность правосудия. А они очень важны.
Председатель ВАС Антон Иванов вчера представил Владимиру Путину амбициозную программу развития судов на следующую пятилетку. “Мы хотим в ней поставить новые цели, прописать структурные изменения, которые привели бы к качественному изменению нашей судебной системы”, – цитирует Иванова “Интерфакс”. Председатель ВАС напомнил, что действие предыдущей программы, рассчитанной на 2002–2006 гг., заканчивается. Новая программа позволит не только завершить процесс материально-технического обеспечения судов, но и создать основы для так называемого электронного правосудия – системы коммуникаций, которая должна основательно облегчить жизнь участникам процесса. Они смогут подавать иски, получать информацию о движении дел и даже участвовать в процессе через Интернет. Также в рамках этой системы в течение ближайших двух лет планируется наладить публикацию судебных решений.
В распоряжении “Ведомостей” оказался проект концепции ФЦП “Развитие судебной системы на 2007–2011 гг.”. Исходя из анонсированных в нем цифр расходы государства на судебную систему в следующей пятилетке должны увеличиться более чем в четыре раза. Причем на этот раз государство намерено проконтролировать результативность вложенных средств. До сих пор в отчетах высших судебных чиновников основным показателем эффективности работы судов служило количество обращений в суды – рост их числа соотносился с уровнем доверия населения к судебной системе. Однако теперь МЭРТ планирует ввести конкретные показатели эффективности судебной системы, например долю участников процесса, положительно оценивших свой опыт сутяжника. Или процент судов, имеющих свои сайты, количество отмены судебных решений и, наконец, долю решений судов, оспоренных россиянами в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.
“Как практикующий юрист, я нахожу эту идею полезной”, – говорит директор юридической фирмы “Русские эксперты” Александр Шмаков. Однако, сомневается он, вести социологические замеры в судах будет проблематично. По мнению исполнительного директора движения “За права человека” Льва Пономарева, такой показатель, как количество обращений в Страсбург, может стать “приговором нашей судебной системе”. Ведь по этому показателю Россия входит в первую пятерку самых активных жалобщиков. “Такое количество обращений в Страсбург реально доказывает: в России нет возможности защитить свои права на судебном уровне”, – убежден Пономарев.